聚焦美国 SEC、CFTC 加密监管政策,涵盖 ETF 审批、执法行动、稳定币立法与合规动态。
2026年7月14日,美国财政部与英国财政部联合发布代币化金融十点路线图,由跨大西洋金融市场未来工作组主导。路线图三大支柱涵盖行业主导跨境代币化试点、代币化证券监管协调及跨境稳定币合作,参与机构包括SEC、CFTC、FCA与英格兰银行。该协调框架不引入新法规,但有望降低亚太持牌机构的跨市场合规成本。
QCP Capital 第三季度展望揭示全球加密监管双轨信号:美国 CLARITY Act 面临最后立法窗口,Lummis 参议员警告若中期选举前未通过将推迟至 2030 年;MSCI 审查数字资产公司指数资格,可能引发 28 亿美元被动资金流出;日本拟将数字资产纳入《金融商品交易法》监管框架。对持牌机构而言,监管明确性正成为机构化进程最关键变量。
FLEOA代表3.4万联邦执法人员正式背书CLARITY Act,同时提出五项修订建议聚焦DeFi问责与执法权限保留。距离参议院8月8日休会仅剩不到四周,法案需60票通过全会表决,执法阵营立场分化为温和派议员投赞成票提供政治掩护。
前洛杉矶县警局SWAT特警Scott Simpkins因向FBI作虚假陈述被判处18个月监禁,成为加密商人Adam Iza腐败网络中第四名被定罪的执法人员。本案揭示美国地方执法机构休班雇佣制度被加密犯罪利用的系统性风险,DOJ已系统性追诉整个执法共犯链。
美国OFAC于2026年7月13日首次制裁勒索软件基础设施服务商:VPN提供商1VPNS及其管理员Rashevskyi,以及白俄罗斯cryptor卖家Silayev。同步列出20个加密地址覆盖8条公链。行动与英国FCDO及Europol Saffron行动协调,标志美国反勒索策略从打击犯罪人升级为摧毁犯罪供应链。
Binance.US CEO Stephen Gregory公布重返美国市场战略:全用户Maker费率0%、Taker费率0.02%,申请牌照推出衍生品、永续合约与预测市场。目标从近零份额恢复至20%。以独立治理结构切割全球Binance,回应SEC运营混同指控。Coinbase两年垄断窗口面临结构性竞争挑战。
灰度研究主管Zach Pandl发布代币化股票三阶段演进框架:SPV包装模式占据超70%市值、DTCC Canton Network合规试点即将上线、Securitize成为首家纽交所上市日即原生代币化股票的公司。报告点名以太坊、Solana、BNB Chain、Avalanche及Canton Network为最受益的五大区块链网络。
美国CLARITY Act因伦理条款在参议院僵持,特朗普家族约23亿美元加密资产持仓成为两党争议焦点。参议院银行委员会5月以15:9通过法案但11:13否决伦理修正案。民主党将伦理条款设为支持前提,8月休会期构成事实截止线。TD Cowen已下调年内通过评估。
Circle于2026年7月10日获OCC批准设立国民信托银行,成为少数持联邦银行牌照的加密原生企业。瑞穗证券维持中性评级,指出USDC流通量自3月峰值下降约70亿美元,140余家机构组成的Open USD联盟加剧稳定币竞争。联邦牌照不涵盖存贷款业务,合规基础设施的定价权博弈仍在进行中。
Robinhood Chain 主网上线带来代币化股票(Stock Tokens)产品,但以债务证券而非股权形式发行、排除美国市场。本文从 SEC 2026年代币化证券三部门联合声明、Robinhood 全球牌照矩阵(FINRA/FCA/MAS CMS/MPI)及中心化排序器交易所牌照风险三个维度,解析券商链上化的合规边界与牌照架构。
美国阿拉斯加州SB 249法案将于2026年10月1日生效,要求加密ATM运营商持有货币传输牌照并完成设备注册,设定每日,000及30天0,000交易限额,费用上限2%,引入严格责任条款——运营商未执行验证程序导致欺诈须全额退款。
Custodia Bank向美国最高法院提交调卷令申请,挑战美联储拒绝其主账户的决定。五年诉讼跨越2020年首次申请至2026年7月11日截止日,核心争议聚焦1980年《货币控制法》是否赋予联邦储备银行不受审查的裁量权拒绝州特许加密银行进入支付系统,Tymkovich法官异议触及双重银行体系的宪法根基。
Backpack 交易所于 2026 年 7 月推出代币化美股 24/7 交易,通过迪拜 VARA、欧盟 MiCA/MiFID II/PSD2 及美国券商牌照构建的七层牌照矩阵,运营 UCC Article 8
2026年7月9日,Blockchain Association响应CFTC金融科技监管审查RFI(9254-26)提交评论函,提出四项核心建议:允许代币化资产与支付型稳定币作为衍生品保证金及结算工具、调整规则适应24/7实时清算与链上记录、为DeFi协议建立独立注册审查流程、非托管钱包与软件提供商不应被视为金融中介。该函与同日Phantom/Hyperliquid递交的意见函形成双轨协同,标志着CFTC加密抵押品试点从无行动函临时救济迈向规则化立法的关键政策窗口。
Circle获OCC最终批准设立First National Digital Currency Bank, N.A.国民信托银行,以Circle National Trust名义运营。该牌照使Circle成为第六家获OCC联邦信托银行牌照的加密企业,USDC约620亿美元储备未来将纳入联邦监管,标志着稳定币发行方首次进入美国联邦银行监管体系。
北卡罗来纳州州长Josh Stein签署2026财年340亿美元预算案,成为全美首个在立法中明确承认CFTC联邦注册即足够、不要求预测市场平台获取州级牌照的州。6%净交易费税率仅为州内体育博彩税率的1/4,形成与伊利诺伊州「持牌监管」和肯塔基州「交易税+联邦诉讼」截然不同的第三种监管模型——征税但不施加监管要求。
另类资管机构Subversive Capital向SEC提交两只预测市场ETF申请,覆盖宏观经济、政治、天气及体育赛事等30-50个事件合约。这是继Roundhill后第二次预测市场ETF合规化尝试,面临SEC审慎审查与CFTC管辖权争议。若获批将开启预测市场产品的机构级配置通道。
白宫声称已征求参议院民主党对SEC和CFTC空缺委员人选推荐但未获回应。SEC两个民主党席位空缺且Peirce预计11月离职,CFTC仅Selig一名委员在任。人事僵局发生在CLARITY Act全院投票前,60票门槛要求两党合作。Selig警告若国会不立法监管者将自行制定规则。
2026年7月9日,Hyperliquid Policy Center与Phantom联合向美国CFTC提交意见函,回应RIN 3038-ZA24信息征询,提出三项链上市场监管建议:明确协议软件开发不触发注册义务、为持牌DCM/DCO/FCM采用链上基础设施提供合规路径、将Phantom无行动函26-09上升为正式规则。该意见函首次从牌照注册义务角度划定基础设施开发者与受监管金融服务提供者之间的法律边界。
2026年6月29日美国最高法院以6:3推翻91年Humphrey's Executor先例,裁定总统可随意解雇FTC/SEC/CFTC等独立监管机构委员。该裁决标志着Seila Law→Collins→Trump v. Slaughter三部曲完成,SEC三共和党委员格局与CFTC唯一委员制面临监管连续性风险,持牌机构需将监管方向转变纳入年度合规压力测试。
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