聚焦美国 SEC、CFTC 加密监管政策，涵盖 ETF 审批、执法行动、稳定币立法与合规动态。
花旗(Citi)于 2026 年 8 月 18 日宣布通过 Custody+ 平台向机构客户提供比特币托管，将加密资产与传统证券纳入同一银行托管框架。花旗自行管理密钥与钱包，服务预计 2026 年晚些时候上线，仍受美联储、OCC 等监管批准约束。SEC 撤回 SAB 121
以HINC为例，区分公司已披露的产品事实、募集文件确定的客户权利、具体实体的监管登记和逐链记录。来源有用不等于证据可以互相替代，更不能由关联方资质推导整个项目已合规。
Visa 正通过 RFP 寻找新的稳定币结算与 OTC 合作伙伴，接替已被 Mastercard 收购的 BVNK。候选方须同时持有美国、加拿大、英国、新加坡的加密货币交易所牌照，并支持 Open USD 稳定币结算。席位空缺为跨司法管辖区持牌基础设施商创造进入窗口。
没有发行文件、产品条款、持有权利与适用地规则，就不应把市场报道中的数字或标签写成确定的牌照结论。
美国财政部2026年8月17日发布GENIUS法案第3条拟议规则，界定支付稳定币在美发行与销售边界：2027年1月18日起发行人须持联邦或州牌照，2028年7月18日起平台不得向美国客户出售非获许可发行人稳定币，外国发行人须满足对等合规安排。意见征询截止2026年10月19日。
美国财政部于 2026 年 8 月 17 日发布拟议规则制定通知，就 GENIUS Act 第 3 条实施公开征求意见，公众可在《联邦公报》刊登后 60 天内提交意见。该法案预计 2027
公开行业意见可以说明立场，但不能单独证明监管机关、白宫或市场参与者的当前决定和因果关系。
Fireblocks 于 2026 年 8 月 17 日任命前美国 SEC 代理主席兼委员 Elad Roisman 为首席监管与政策官，主管全球监管战略并担任与美欧监管机构的主要联络人。该任命反映机构加密基础设施商正将监管能力视为核心竞争壁垒，以服务依赖稳定币与代币化资产的银行、支付机构与资管客户。
美国 SEC 于 2026 年 8 月 13 日晚取消原定次日的 Reg Crypto 公开会议，该会议旨在就加密投资合约的定制化发行制度提议新规，是阿特金斯主席任内首个正式加密规则制定进程暂缓。拟议规则 RIN 3235-AN38 仍在联邦审查系统，框架未撤回。在
美国货币监理署（OCC）于 2026 年 8 月 14 日初步有条件批准 World Liberty Financial 设立全国信托银行 World Liberty Trust Company。该牌照不吸存不借贷，聚焦
美国《CLARITY 法案》（H.R. 3633）拟将 SEC 与 CFTC 的数字资产管辖权划分写入联邦成文法，并建立加密交易平台联邦注册制度。法案已跨过众议院与参议院银行委员会，但卡在 60 票门槛、8 月休会前未排入表决。本文解析去中心化门槛、代币化股票证券属性、稳定币计息禁令及开发者安全港，并提示当前以指引代立法的监管真空现状。
美国 CFTC 正内部审查预测市场的「提及市场」，核心担忧是该类合约易被操纵。Kalshi 已下架全部体育类提及市场，政治与财报类仍在交易。监管依据为《商品交易法》「不易被操纵」挂牌门槛；导火索是白宫提词器操作员利用总统讲话用词押注、冻结逾 9 万美元利润一案。审查尚非正式公开行动。
香港稳定币支付公司 RedotPay 本周取得美国货币转账牌照（MTL），为其进入美国市场扫清核心持牌门槛；但受监管审批与币安 4.73 亿美元诉讼拖累，原定 2026 年内的纽约 IPO 推迟至 2027 年或更晚。文章解析 MTL 逐州申领逻辑与出海支付机构的上市合规路径。
据《金融时报》报道，摩根大通于2025年10月以监管担忧为由终止与预测市场平台 Polymarket 的银行服务，但保留投行端合作。事件折射出银行对监管定性不确定业务的去风险逻辑与分条线风险隔离，银行准入已成为持牌机构运营的前置条件。
美国 CFTC 创新咨询委员会将于 8 月 20 日召开首次会议，聚焦加密资产市场结构、人工智能角色与预测市场联邦管辖权，不设新规表决，公众意见截止 8 月 27 日。会议前一日白宫据报将召集加密与预测市场企业高管。
美国 SEC 取消备受期待的 Reg Crypto 拟议规则并无限期推迟公开会议，未给出改期日期。主席 Atkins 任内数字资产监管议程核心一步受阻，行政规则路径与 CLARITY Act 立法同步停滞，发行方失去近期可参照的合规时间锚点。
区块链协会于 8 月 13 日提交法庭之友意见书，支持 Custodia Bank 就美联储拒绝其主账户向最高法院提请复核。本案争议地区联储对合格州特许银行的支付系统接入裁量权，并牵出 Choke Point 2.0 去银行化担忧，凸显加密银行牌照路径的双轨分化。
在CLARITY法案搁浅之际，美国SEC计划推出代币化股票「创新豁免」，允许加密平台在实验期以较轻要求提供代币化股票，并要求披露是否赋予真实股东权利。SEC明确代币化不改变证券属性，联邦证券法仍适用，区分发行人赞助型与第三方合成型代币。
美国总统特朗普预计于2026-08-19出席白宫与加密资产、预测市场及AI行业高管的闭门会议，会议为CFTC新设创新咨询委员会首次会议铺路，聚焦数字资产与预测市场监管框架及市场结构明确性，对跨境牌照策略与收购持牌机构的合规判断具参照意义。
美国 SEC 再度推迟代币化证券创新豁免并取消 Reg Crypto 会议，核心争议为第三方能否未经上市公司同意发行股票代币。SIFMA 以 Reg NMS 市场结构为由反对豁免推进，白宫顾虑 CLARITY 法案谈判时序，SEC 亦自问法定授权边界。本文解析对持牌平台的合规影响。
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