马耳他加密牌照及加密资产监管政策

随着2018年币安将公司注册迁至马耳他,OKEx也紧随其后。目前,Bittrex、DQR、ZB.COM、Exchain、BitBay 等多家交易所都在马耳他开设交易平台或办事处。

马耳他因其开放和积极的态度,俨然已成为区块链和加密货币的避风港,并被称为“区块链和数字货币天堂”。

 

 马耳他数字资产法案 

马耳他于2018 年 11 月 1 日正式生效了三项与数字资产有关的法案,为加密货币相关业务建立了监管框架,包括加密货币兑换业务和ICO。这些法案旨在为投资者和运营商提供法律保障,同时确保马耳他加密货币部门和DLT的持续增长和发展。

 

这三项针对数字资产的法案分别是:

1、马耳他数字创新管理局法案(Malta Digital Innovation Authority (MDIA) Act)

2、创新技术安排和服务法案(Innovative Technology Arrangements and Services Act)

3、虚拟金融资产法案(Virtual Financial Assets Act)

 

?马耳他数字创新管理局法案 (The Malta Digital Innovation Authority Act)

该法案为分布式记账技术平台的审计员和管理人员注册一级创新技术服务的认证提供了框架。

 

法案规定马耳他数字创新管理局(MDIA)作为该行业的监管机构,并正式化区块链的监管程序。MDIA将监督加密货币兑换业务、经纪商、资产管理人和从事加密货币业务公司的认证。

同时,MDIA作为ICO监管机构和监察人,并将作为咨询和制裁机构,负责颁布和执行“虚拟金融资产法案”(VFAA)。

 

 

?创新科技筹备与服务法案 (ITASA)

数字创新管理局法案规定了马耳他将建立一个管理局专门负责推广马耳他作为区块链属地,鼓励使用分布式记账技术,确保用户数据保护和法律确定性,透明性和可审计性。

ITASA提供指定的创新技术筹备和服务的监管和认证,并包含MDIA将如何提供技术服务提供商认证的框架。

 

该法案声明,提供DLT平台和智能合约相关平台的技术服务提供商可在自愿的基础上进行认证。通过认证的服务提供商需要将IT系统审计员和/或管理员登记到MDIA。

 

?虚拟金融资产法案 (VFAA)

VFAA建立了适用于参与相关活动的加密货币、ICO和服务提供商的监管制度,包括加密货币兑换业务,为虚拟金融资产产品和虚拟金融资产领域的监管提供了框架,并为相关事项作出了相应规定,包括牌照申请和白皮书要求。

 

经纪商、电子钱包供应商、投资顾问、做市商和加密资产管理人也将受到这个新法案的约束。

 

 

 马耳他数字牌照申请 

根据马耳他虚拟金融资产法案,想要在马耳他从事和加密资产相关的业务,都需要取得相应牌照。马耳他加密资产牌照可分为以下四类,申请人可根据实际业务申请:

 

 

 I-C-O监管:金融工具测试 

 

VFAA授权MSFA将执行一个强制性的金融工具测试(Financial Instruments Test ,FIT)。

对于一个I-C-O,如果测试结果为“是”,那么这个I-C-O或加密货币将受到MiFID(欧盟金融工具指令市场)的约束。当然,即使该I-C-O在马耳他未被视为金融工具,它仍有可能在其它司法管辖区被视为一种证券或金融产品。

如果该I-C-O测试结果为非金融工具,那么它必须在MDIA注册,以遵守一系列透明性要求,且必须提交给MDIA白皮书。在白皮书中需包含一个标准化的信息列表,以使感兴趣的投资者能够对拟议项目、代币结构和特征以及团队背景进行知情评估。并且,I-C-O发起人团队必须进行合格测试(Fit & Proper test)和尽职审查,以确保该I-C-O项目不会对该国的声誉产生不利影响。

 

 【合规要求】

1、对于一个加密货币交易平台,所有在此平台上进行交易的资产都必须通过金融工具测试,其将确定该加密货币兑换平台是否受到其它法律法规的约束。如果该加密货币兑换平台支持法定货币,那么根据其构建方式,该平台可能需要获得支付机构许可。

 

2、I-C-O和加密货币交易平台都应制定一份营运计划,概述其系统、安全访问协议等,并由主管当局进行监督。

 

3、所有I-C-O项目都必须指定一个VFAA认可的VFA 代理人,VFA 代理人还将成为该I-C-O项目的代表,以便向MFSA代表该I-C-O项目。VFA 代理人需要是律师、账户、审计师或其他任何拥有 MFSA 认为所需授权、资格和经验的人员,并需根据 VFAA 负有各种责任并具备专业知识。企业可以通过 VFA 代理申请上述活动的 VFAA 许可证。

 

3、需要特别指出的是,作为欧盟成员国之一。马耳他必须要求其国内的I-C-O项目和加密货币兑换机构遵守所有欧盟法规,例如,“通用数据保护法规”( General Data Protection Regulation )。

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