俄罗斯加密资产监管框架与挖矿、支付、跨境结算合规动态。
俄罗斯央行行长Nabiullina确认数字卢布将于2026年9月1日强制接入12家系统重要性银行及大型零售商，技术侧已就绪但公众需求低迷。央行同步探索智能合约商业应用与银行数字钱包试点，并在西方制裁背景下推动BRICS跨境支付网络的去美元化战略。对亚太持牌支付机构而言，CBDC互操作标准、制裁筛查范式升级与隐私设计合规构成三大关键参照维度。
俄罗斯央行发布《稳定币：俄罗斯发展方向》报告，首次提出系统性稳定币监管框架：要求交易在国家控制下进行，私人发行方须提供超额抵押≥2%，持有人可在3工作日内随时赎回。该方案标志着俄罗斯从全面禁止转向有条件接纳，背后是应对国际制裁、构建替代性跨境支付通道的战略考量。
俄罗斯能源部起草政府决议草案，拟自2026年7月1日起禁止莫斯科市、莫斯科州及库尔斯克州8区开展加密挖矿，禁令持续至2032年12月31日。此为俄罗斯第五轮区域性挖矿禁令，首次将首都圈纳入限制范围。734 MW数据中心负载是禁令直接触发因素。
俄罗斯央行确认，出口商和进口商可在第 223-FZ 号联邦法律建立的实验性法律制度（ELR）下使用加密货币进行外贸跨境结算。该框架严格限于外贸场景，国内仍禁止加密支付。2026 年新法案拟扩大 ELR 并建立持牌运营商制度，但制裁合规风险仍是核心制约。
俄罗斯国家杜马国家建设和立法委员会于2026年6月二读批准修正案，对在登记数据中心内开展加密挖矿设置行政罚款：个人10万-15万卢布并没收设备、个体工商户/官员30万-80万卢布、法人100万-200万卢布或暂停经营最长90天。本次修法填补了自2025年3月挖矿禁令生效以来的执法空白。
俄罗斯出现假冒莫斯科交易所持牌经纪商的钓鱼骗局，诈骗者通过社交媒体诱导用户点击所谓加密货币测试交易通道链接，窃取资金和数据。2025年俄罗斯用户因钓鱼诈骗损失约2.34亿卢布，占加密损失总额62%。
俄罗斯财政部副部长Ivan Chebeskov在SPIEF 2026确认USDC将被纳入受规管加密资产白名单，与BTC、ETH、USDT并列。《数字货币与数字权利法》须在7月1日前完成立法，白名单标准为两年均市值超5万亿卢布，同时开放来自友好法域的稳定币准入通道。
TRM Labs发布调查报告，揭示俄罗斯A7跨境支付网络链上交易超1660亿美元，关联伊朗IRGC、朝鲜黑客、哈马斯等受制裁实体。卢布锚定稳定币A7A5实质为内部记账与资产迁移工具。英国已制裁HTX等18个实体，制裁合规从客户准入延伸至全交易路径追踪。
俄罗斯财政部完成禁止个人非托管加密钱包监管法案定稿，嵌入《数字货币与数字权利》法案二审修订。散户被完全禁止使用非托管钱包，法人仅可在试点框架下有限使用。本文解读限制条款、例外机制与合规影响。
俄罗斯国家杜马一读通过加密税收改革修正案，引入净利润计税模式、盈亏互抵机制及三大增值税豁免。二读拟将交易平台指定为税务代理人代扣个人所得税。本文详解法案核心条款及其对持牌机构与投资者的影响。
俄罗斯拟在白名单制度基础上对USDT、USDC、BNB三类不友好加密资产单独征收额外佣金并设置更严格交易限额。该提案是《数字货币流通和数字权利法》框架下的最新补充，2026年7月1日整套监管框架正式生效。散户年度投资上限30万卢布，交易所强制许可制度同步启动，俄罗斯年交易量3760亿美元的市场格局面临重构。
俄罗斯央行正式确认「数字货币与数字权利法」框架下仅BTC、ETH、USDT三种加密资产可供零售投资者交易，非合格投资者年度购买上限4,100美元（300,000卢布）。三项资产准入硬指标（市值超5万亿卢布/日交易量超1万亿卢布/5年以上历史）排除Solana、BNB、TRON等主流资产，标志着新兴经济体「许可交易」而非「自由交易」的监管路径在全球进一步扩散。
核心摘要 俄罗斯外交部于 2026 年 6 月 2 日将 17 岁英国研究员 Alexander Browde
俄罗斯外交部将 17 岁英国少年 Alexander Browder 列入制裁名单，因其揭露俄罗斯利用 A7A5 卢布稳定币规避西方制裁。A7A5 年交易量高达 900 亿美元，占非美元稳定币市场 43%。此案揭示国家支持稳定币作为制裁规避工具的系统性风险，为持牌机构的交易对手风险管理提出新的合规要求。
俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克前政府雇员因41台矿机非法挖矿和篡改电表窃电被控特别大额诈骗与非法挖矿，最高面临10年监禁。该案为俄罗斯2025年加密矿业合法化立法后首起公职人员刑事追诉，标志着从行政监管向刑事执法的升级，对全球矿业能源合规具有风向标意义。
俄罗斯央行2026年6月发布《金融稳定评估报告》，显示居民境内合成加密工具投资仅38亿卢布，半年基本无增长；境外CEX余额7,200亿卢布但持续萎缩。《数字货币与数字权利法》预计2026年7月1日起部分实施，引入持牌交易所、托管机构、兑换点三类持牌中介制度。
俄罗斯央行在加密监管法案二读前提出一揽子补充意见：禁止持牌中介在广告中使用Bitcoin、Ethereum等具体币种名称，建立交易所、经纪商、管理公司、存管机构、兑换商五类持牌中介制度，引入提现冷静期与双级投资者分层机制。法案目标7月1日生效，刑事责任延迟至2027年7月。
俄罗斯央行发布信息函IN 03-23/87，拟对银行自身加密资产敞口设1%资本上限（2026年全面实施），客户加密资产适用50%风险权重并纳入操作风险双轨计量，大型银行与地区银行面临结构性分化。
核心摘要 俄罗斯拟在《数字货币与数字权利》法案二读前加入修正案，授权央行对链上 AML 分析工具制定监管要求
俄罗斯央行公布 2026 年加密监管框架，要求在俄运营的外国加密交易所须不遵守国际制裁方可准入，2026 年 7 月前完成立法。散户年交易限额 30 万卢布，跨境转账超 10 万卢布须强制上报。EU 第 20 轮制裁已全面禁止与俄罗斯加密服务商的交易，亚太持牌机构需评估制裁合规风险。
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