核心摘要
- 马里兰州数字资产与区块链技术工作组将于 2026 年 7 月 13 日至 17 日 在 Capitol Technology University 召开夏季工作会议，正值 Maryland Blockchain Career & Innovation Week 期间
- 工作组依据州长 Wes Moore 签署的 House Bill 470 设立，由 13 名投票成员组成，涵盖州财政、商务、信息技术、证券监管及金融业界与学界代表
- 2026–2027 年度核心任务：评估区块链与加密货币用例、风险与收益，横向对比其他州监管框架，并于 2027 年 10 月 1 日前向州长与州议会提交政策建议报告
- 同期举办的区块链职业与创新周将开展 500 人区块链人才训练营，SEC 委员 Hester Peirce 与百慕大总理 E. David Burt 等将发表演讲
- 法案于 2026 年 7 月 1 日正式生效，2028 年 6 月 30 日自动废止，意味着工作组须在 2 年窗口内完成全部研究与建议产出
📑 文章目录
- HB 470 的立法路径与工作组法定构成 — 从提案到州长签署的全过程及 13 名成员的职权分配
- 夏季工作会议：2026–2027 年评估路线图 — 7 月 13–17 日会议议程与同期区块链职业周
- 法定职责：四项核心评估领域 — 区块链用例、风险、经济影响与跨州监管框架比较
- 行业影响：州级数字资产政策竞赛中的马里兰定位 — 对加密持牌机构与 Web3 初创企业的合规信号
本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。
当联邦层面的加密立法仍在国会拉锯之际，美国各州正以工作组、蓝带委员会和立法研究机构的形式，加速构建自身的数字资产政策话语权。马里兰州凭借 House Bill 470 设立的数字资产与区块链技术工作组，将在 2026 年 7 月的区块链职业与创新周期间召开第二届工作会议，正式启动 2026–2027 年度的加密监管评估议程。
HB 470 的立法路径与工作组法定构成
从提案到生效：两院高票通过
House Bill 470 由众议员 Adrian Boafo、Amprey、Taylor 与 Vogel 联合发起，参议院对应版本为 SB 376（由参议员 Ron Watson 领衔）。法案于 2026 年 3 月 11 日在州众议院以 131-7 的压倒性票数通过三读，随后于 3 月 17 日在州参议院以 46-0 全票通过。州长 Wes Moore 于 5 月 12 日正式签署，法案编号 Chapter 548，2026 年 7 月 1 日生效（Maryland General Assembly，2026）。
13 名投票成员的跨部门构成
根据法案最终版本，工作组由以下成员组成（Keeping Law Simple，2026）：
- 州参议员 2 名：由参议院议长任命
- 州众议员 2 名：由众议院议长任命
- 州主计长（Comptroller）或其指定人
- 州财政部长（State Treasurer）或其指定人
- 商务部长（Secretary of Commerce）或其指定人
- 信息技术部长（Secretary of Information Technology）或其指定人
- 劳工部长（Secretary of Labor）或其指定人
- 证券专员（Securities Commissioner）或其指定人
- 金融服务业代表 2 名：由州长任命
- 经济学教职人员 1 名：来自州内高等教育机构，由州长任命
- 马里兰区块链协会代表 2 名：由州长任命
值得注意的是，修正案在立法过程中将金融服务业代表从 1 名增至 2 名，并新增了州财政部长、信息技术部长和证券专员三个席位，显著增强了工作组在财政、技术与证券监管维度的专业能力。工作组主席由成员互选产生，日常行政支持由马里兰劳工部下属的金融监管办公室（Office of Financial Regulation）提供。
夏季工作会议：2026–2027 年评估路线图
与区块链职业创新周同期召开
工作组的工作会议定于 2026 年 7 月 13 日至 17 日 在马里兰州劳雷尔市的 Capitol Technology University 举行，与此地同期举办的 Maryland Blockchain Career & Innovation Week 实现议程联动（GlobeNewswire，2026-06-27）。这是工作组 第二届会议，标志着从组织建设阶段进入实质性的研究评估阶段。
会议的三个核心议程为：
- 审查 General Assembly 授权的职责范围：逐项确认区块链与加密货币用例研究、风险评估及跨州监管框架比较的具体研究边界
- 确定 2026–2027 年度工作目标：规划年度研究周期、公听会安排与行业咨询机制
- 设计最终报告的格式与内容框架：包括如何组织调查结论、政策建议的优先级排序，以及如何记录跨州比较和用例评估的方法论
据 Maryland Blockchain Association 联合创始人 Matt Rogers 透露，本次会议将吸引 县级大使（county ambassadors） 及州参众两院代表参与，体现工作组”公私合作”的组成特性及其在州与地方政府层面建立内部专业能力的使命。
500 人区块链训练营与重量级演讲嘉宾
同期举办的区块链职业与创新周以 Blockchain Bootcamp 2026 为核心项目，目标培训超过 500 名青年成为区块链领域的先行者（Altcoin Observer，2026-06-15）。会场设在拥有马里兰州首个州批准的人工智能学士学位项目的 Capitol Technology University，学术支持方还包括马里兰大学 Robert H. Smith 商学院（旗下运营 Blockchain Business Accelerator）和 Morgan State University。
演讲嘉宾阵容涵盖监管、技术与商业领域：
- Hester M. Peirce：美国证券交易委员会（SEC）委员
- E. David Burt：百慕大总理
- Dr. W. Scott Stornetta 与 Stuart Haber：区块链技术共同发明人
- Dale Chrystie：FedEx 区块链策略师
行业支持方包括 Chainlink Labs、Hacken、Merkle Science、Constellation Network、RYO Digital、ARYZE、StatePay 以及 The Digital Chamber、Maryland Tech Council 等行业协会。
法定职责：四项核心评估领域
用例研究、风险收益分析与经济影响
HB 470 第 (f) 条为工作组设定了清晰的法定研究范围，要求完成以下分析：
- 区块链技术总体概念讨论：涵盖区块链与加密货币在马里兰州的应用现状与潜在场景
- 风险与收益检验：包括 隐私风险（法案特别列为独立评估项）、区块链技术在州与地方政府及私营企业中的效益
- 加密产业经济影响评估：覆盖加密行业对州财政收入的影响及 能源消耗 效应
- 工作组自行确定的相关议题：赋予工作组灵活的研究扩展权
此外，工作组须就马里兰州的区块链与加密货币的 使用与监管 提出具体建议。法案文本以”make recommendations regarding the use and regulation of blockchain technology and cryptocurrency”措辞，赋予其提出监管框架建议的充分授权。
横向对比其他州监管框架
GlobeNewswire 通稿特别指出，工作组将评估”其他州采纳的监管框架”（regulatory frameworks adopted by peer states）。这一跨州比较维度对加密持牌机构具有重要的合规参照价值——怀俄明州的 DAO 法案与 SPDI 银行牌照、德克萨斯州的货币传输许可证对虚拟货币的覆盖、纽约州的 BitLicense 制度，均可能成为马里兰州政策设计的比较对象。
两年日落条款的时间约束
HB 470 的日落条款规定法案于 2026 年 7 月 1 日生效，2028 年 6 月 30 日自动废止。工作组须在 2027 年 10 月 1 日前向州长、州议会、参议院财政委员会及众议院经济事务委员会提交最终报告。这意味着工作组面临明确的二年行动窗口：2026 年夏季完成组织与议程设定，2026 年秋季至 2027 年春季开展实质性研究与行业咨询，2027 年夏季完成报告撰写与内部审议。
行业影响：州级数字资产政策竞赛中的马里兰定位
监管信号：从”观望”到”主动研究”
马里兰工作组的设立标志着该州在数字资产监管上从被动等待联邦指引转向主动构建州级政策知识库。对于已在或计划在马里兰州开展业务的加密持牌机构——包括持有 货币传输许可证（MTL） 的交易所、托管服务商 及 DeFi 协议运营方——工作组的研究方向与最终建议将直接影响其合规策略的调整窗口。
人才培养与合规能力建设同步推进
马里兰州将工作组研究与区块链人才训练营放在同一周举行的安排，反映出该州对”监管框架构建”与”产业人才储备”同步推进的战略思路。500 人的青年培训计划以及 Chainlink、Hacken、Merkle Science 等安全与基础设施企业的参与，表明马里兰州意图在加密合规人才供给端建立先发优势。
对跨州业务持牌机构的参照价值
对于在多个州持有 MTL 或信托牌照的机构而言，马里兰工作组的跨州监管框架比较研究具有超出该州范围的信息价值。工作组的最终报告将系统汇总美国各主要州的数字资产监管方法，有望成为持牌机构制定多州合规策略的重要参考文件。
常见问题（FAQ）
马里兰数字资产工作组的报告是否具有法律约束力？
不具有。HB 470 明确工作组的产出为”findings and recommendations”（调查结论与建议），并不自动改变现行法律。但鉴于法案在两院获得压倒性支持（众议院 131-7、参议院 46-0），工作组的建议在转化为后续立法方面具有较高的政治可行性。
马里兰工作组的设立对已在其他州持牌的加密企业有何影响？
短期内无直接影响。但工作组对其他州监管框架的比较研究可能在中期推动马里兰州形成差异化的牌照制度或对现有 MTL 提出加密特定附加条件。在纽约、怀俄明、德克萨斯等州已形成较完整加密监管体系的背景下，马里兰州的研究结论可能倾向于”取其精华”的整合路径。
来源列表
- Maryland General Assembly — HB 470 立法详情页（一手信源）
- Keeping Law Simple — HB 470 法案解读与全文（一手整理）
- GlobeNewswire — 工作组夏季工作会议公告（2026-06-27，一手通稿）
- Altcoin Observer — 区块链职业创新周详情（2026-06-15）
- 吴说区块链 — 马里兰州区块链工作组评估加密用例与风险（2026-06-28）