欧洲监管机构 ESMA 联合法德希监管方，正审查币安借 MiCA 第 61 条「反向招揽」豁免在无牌状态下继续服务欧盟客户。本文梳理反向招揽的法律边界、币安六国注册失效与阿布扎比实体承接现状，以及 ESMA 强化执法权呼吁对加密资产服务商的合规影响。
欧盟 ESMA 就 MiCA 审查向欧盟委员会提交建议，拟为向用户提供 DeFi 协议入口的企业设立新的受监管加密服务类别，并对质押、借贷与不符合 MiCA 的稳定币服务提出披露与禁止性要求；该建议尚非正式修法，亦未设定实施时间表。
美国蒙大拿州参议员 Steve Daines 提出 56 页 ADAPT Act 数字资产税法案，拟对符合 GENIUS Act 的美元稳定币消费支付免除资本利得确认、对 10 美元内手续费豁免盈亏确认，并将洗售与视同出售反避税规则扩展至数字资产；多数条款适用于 2026
美国 CFTC 向 OIRA 提交拟议规则，拟将事件合约纳入《商品交易法》下「互换」定义，并同步排除赌场式博彩产品。该分类将决定预测市场运营商受联邦衍生品框架还是州博彩法管辖，直接影响 Kalshi、Polymarket 等平台的注册与报告义务。
美国参议院 9 月 15 日以 49 票对 50 票未推进 CLARITY Act，但加密市场不跌反升。Bitwise CIO Matt Hougan 指出，法案失败反而让行业以更快速度获得更友好的监管结果：稳定币奖励依
美国佛罗里达中区联邦地区法院就 Fundsz 数字资产及贵金属欺诈案作出缺席判决，责令董事会成员 Brian Early 与 Alisha Ann Kingrey 支付逾 3000 万美元罚款。法院认定两人对收益、交易表现及风险作虚假陈述，并谎称资金由专有算法运作。该案揭示未注册投资计划在 CFTC 监管下的执法路径，为数字资产从业者与投资者提供合规警示。
美国 Open Standard 联盟于 2026 年 9 月 30 日推出美元稳定币 OUSD，由 Stripe 旗下 Bridge 发行，1:1
据 Politico 报道，美国 CFTC 正调查前众议员 Adam Kinzinger 通过关联 Kalshi 账户于 2024 年底至 2025 年初就“本人获总统赦免”等合约下注。Kinzinger 称获利仅
美国 CFTC 于 2026 年 9 月 28 日将两项事件合约规则送交白宫 OMB 审查：一项拟将事件合约纳入“互换”定义，另一项临时最终规则拟剔除“赌场式赌博产品”。此举旨在对抗各州将 Kalshi 等平台体育合约定性为非法赌博的主张，但第六、第八巡回与第三巡回立场分裂，管辖权之争或最终由最高法院裁决。
《CLARITY 法案》（H.R. 3633）2026 年 9 月 15 日参议院终止辩论表决以 49-50 未达 60 票门槛受阻。核心设计者 Lummis、参议员 Tillis 与
英国 FCA 于 2026 年 9 月 30 日开放加密资产授权申请通道，窗口至 2027 年 2 月 28 日。交易平台、托管商、稳定币发行商等须依
受欧盟 MiCA 监管的 AllUnity 推出美元稳定币 USDAU，以隔离储备维持 1:1 美元锚定，首批于 Ethereum、Solana、Base、Tempo、Arc 与 Polygon 六条公链发行。这是其继欧元、瑞郎与瑞典克朗后的第四种法币稳定币。AllUnity 由 DWS、Galaxy 与
英国金融行为监管局（FCA）于 2026 年 9 月 30 日开启加密资产企业监管授权通道，申请窗口自即日至 2027 年 2 月 28 日，新监管制度预计 2027 年
新韩银行于 2026 年 9 月 30 日宣布完成基于 Solana 私有解决方案的企业跨境稳定币汇款全流程技术验证，企业客户无需直接持有数字资产钱包，交易敏感信息不写入公链主网，实际服务导入仍取决于韩国稳定币监管框架的成熟。
Sentora 于 9 月 28 日向 Aave 治理论坛提交 ARFC，提议在 Aave V4 上运营独立策划的借贷市场，首期部署以太坊，可借资产限定 RLUSD、PYUSD、OUSD。协议收入由 Sentora 与
2026年10月2日起，美国SEC与CFTC合计仅余3名委员主持数字资产监管。SEC在Hester Peirce离任后仅剩主席Atkins与Uyeda两人，CFTC由Selig独任。CLARITY Act本月参议院受阻，两机构转向规则制定与解释性指引推进监管，持牌机构需以员工指引作为合规优先依据。
Bitwise 于 2026 年 9 月 29 日在 NYSE Arca 推出 Bitwise NEAR ETF（NRR），美国首只现货 NEAR
Kakao Pay Securities 与 Ondo Finance 及受美国 SEC 监管的 Dinari 签署 MOU，探索将韩国上市公司股票进行链上代币化，向海外投资者建立交易通道。该合作仍处于探索阶段，实际落地取决于韩国代币化证券（STO）监管框架的进展。
日本金融厅（FSA）宣布支持一项稳定币贸易结算实证，瑞穗、三菱日联、三井住友三大银行连同 NTT Data、TradeWaltz 及三菱日联信托银行共 6 家机构参与。实证自 9 月启动，以银行批准购买出口应收账款为触发点执行稳定币结算，并拟研究电子提单与智能合约托管。
希腊首次有本土机构进入欧盟 MiCA 加密资产服务商（CASP）名录，新增 BCash、Xenios Blockchain Group、Capital Wallet Greece 与 Piraeus Bank 四家。ESMA 最新名录显示欧盟独立 CASP 已达
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