波兰交易所Kanga获拉脱维亚MiCA 3类牌照：跨境护照化覆盖全欧盟

核心摘要

波兰加密交易所 Kanga 通过其拉脱维亚实体 SIA AlphaRoute，于2026年6月18日获得拉脱维亚央行（Bank of Latvia）颁发的 MiCA 第3类（Class 3）牌照，可提供加密资产托管、交易和转账服务。

凭借 MiCA 的跨境护照化（passporting）机制，Kanga 可将服务覆盖全部27个欧盟成员国，解决了其母国波兰因总统三次否决而迟未完成 MiCA 国内立法的合规困境。

Class 3 牌照是 MiCA 框架下最高级别的加密资产服务提供商（CASP）授权，涵盖交易所、托管钱包和转账平台等核心业务类型。

波兰总统纳夫罗茨基（Nawrocki）于2026年6月11日第三次否决了加密法案，波兰在7月1日 MiCA 过渡期截止前夕仍无国内实施立法，迫使本土交易所寻求其他欧盟成员国的牌照路径。

Kanga 于2025年11月启动拉脱维亚预许可程序，历时约7个月完成全流程审批，展示了 MiCA 框架下”法域套利”的实操路径。

📑 文章目录

牌照详情：Class 3 与拉脱维亚审批路径 — 牌照范围、申请时间线与监管机构
波兰 MiCA 僵局：三次否决下的法域套利 — 波兰立法困境与 Kanga 的拉脱维亚选择
MiCA 护照化机制：27国一站式通行 — Class 3 牌照赋予的 EU-wide 服务权限
战略启示：牌照先发优势与市场集中化 — 早期获牌者在欧盟加密市场中的竞争壁垒

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2026年7月1日——欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）过渡期截止日——即将到来之际，一家波兰交易所选择了一条不同寻常的合规路径：不在母国等待迟迟未能落地的国内立法，而是直接申请并获得了拉脱维亚央行颁发的 MiCA 牌照。Kanga 的策略不仅为自身争取了欧盟全境通行权，也为面临类似困境的中型交易所提供了一个可参照的范本。

牌照详情：Class 3 与拉脱维亚审批路径

Class 3：MiCA 最高级别 CASP 授权

根据拉脱维亚央行（Latvijas Banka）监管委员会于2026年6月18日批准的授权，Kanga 的拉脱维亚运营实体 SIA AlphaRoute（以 Kanga Exchange EU 品牌运营）获得了 MiCA 框架下的第3类（Class 3）加密资产服务提供商牌照。

在 MiCA 的 CASP 牌照分类体系中，Class 3 是覆盖范围最广的牌照类别，允许持牌机构提供：

加密资产托管与管理（Custody and administration of crypto-assets）
加密资产交易平台运营（Operation of a trading platform for crypto-assets）
第三方加密资产兑换（Exchange of crypto-assets for funds / other crypto-assets）
加密资产转账服务（Transfer services for crypto-assets）

此前，Binance 通过其立陶宛实体 Bifinity UAB 获得的也是 Class 3 牌照（尽管后续因希腊申请被拒而在欧盟面临挑战）。Kanga 的获批表明，中小型交易所在 MiCA 牌照申请中同样具备竞争力，前提是选择适当的司法管辖区和提前规划。

拉脱维亚的审批效率

Kanga 首席执行官多米尼克·托姆奇克（Dominik Tomczyk）表示，公司于2025年11月启动拉脱维亚预许可程序，在评估了多个司法管辖区后选择拉脱维亚。从提交申请到获得授权，整个流程耗时约7个月——在 MiCA 过渡期内属于相对高效的审批速度。

“从一开始我们就清楚，必须利用 MiCA 条例提供的过渡期，为在新监管框架下运营做好准备，”Tomczyk 在声明中说。

波兰 MiCA 僵局：三次否决下的法域套利

总统三次否决：从2025到2026的立法拉锯

波兰作为 MiCA 条例的成员国，本应在2024年12月30日 MiCA 全面适用前完成国内实施立法。然而，波兰总统安杰伊·纳夫罗茨基（Andrzej Nawrocki）先后于2025年两次、2026年6月11日第三次否决了政府支持的加密资产法案。

总统的否决理由集中在法案对加密企业施加的过高合规负担，包括他认为过于繁重的报告义务和收费结构。第三次否决后，总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）执政联盟中的波兰2050党（Poland 2050）紧急提交了新版本草案，据该党声明，新版本降低了部分费用、删除了若干监管条款，并整体减轻了对加密企业的限制。该党呼吁议会快速审理，但距离7月1日过渡期截止仅剩数日。

Zonda 诈骗案的阴影

波兰加密立法的僵局还受到一起重大案件的影响：波兰最大加密交易所 Zonda（原 BitBay）正面临欺诈调查，检方估计客户损失超过3.5亿兹罗提（约9,270万美元）。该案加剧了波兰监管机构与加密行业之间的紧张关系，使得立法谈判更加复杂化。

MiCA 护照化机制：27国一站式通行

跨境通知程序

MiCA 条例的核心优势之一是单一牌照、全欧盟通行。根据 MiCA 第59-63条的跨境护照化（passporting）规定，在一个成员国获得的 CASP 牌照，经向目标成员国监管机构提交通知后，即可在该国合法提供服务，无需另行申请本地牌照。

对 Kanga 而言，拉脱维亚 Class 3 牌照意味着：

即刻覆盖拉脱维亚市场；
通过跨境通知程序进入其他26个欧盟成员国，包括德国、法国、意大利、西班牙等核心市场；
在波兰 MiCA 立法完成前，通过拉脱维亚牌照合法服务波兰用户——这实质上是一种合规的”法域套利”。

为何选择拉脱维亚？

拉脱维亚在 MiCA 实施方面表现相对积极：拉脱维亚央行（Latvijas Banka）自 MiCA 生效以来已建立了完整的 CASP 牌照申请与审批流程，且在波罗的海三国中拥有较强的金融监管技术能力。对于需要在欧盟内部快速取得合规地位的交易所，拉脱维亚正逐渐成为仅次于立陶宛和爱尔兰的热门选择。

战略启示：牌照先发优势与市场集中化

获牌即获竞争壁垒

随着2026年7月1日 MiCA 过渡期截止，未持牌机构将不得在欧盟境内继续提供加密资产服务。在这一时间窗口内，像 Kanga 这样提前完成牌照申请的中型交易所，将获得至少6-12个月的先发优势窗口期——在此期间，竞争对手可能仍在排队等待审批。

牌照本身正在成为一种竞争壁垒：机构客户更倾向于与持牌对手方交易，银行也优先为持牌机构开户。早期获牌者可以将”监管确定性”作为市场推广的核心卖点。

交易所市场的集中化趋势

MiCA 的实施正在推动欧盟加密交易所市场的集中化：大型交易所（如 Binance、Coinbase、Kraken）通过多法域布局巩固合规地位；中型交易所（如 Kanga、Bitpanda）则通过选择审批效率高的司法管辖区争取时间优势；而小型和未合规的交易所则面临被排除出欧盟市场的风险。

Kanga 的拉脱维亚路径证明了一条可行的中型交易所合规策略：不等待母国立法，直接在审批效率高的成员国获取牌照，再利用护照化机制覆盖全欧盟。对于亚太地区正在考虑进入欧洲市场的持牌交易所，这也提供了一个值得研究的参照案例。

常见问题（FAQ）

Kanga 的 Class 3 牌照与 Binance 的 MiCA 牌照有何不同？

两者均属于MiCA Class 3 CASP 牌照，覆盖的业务范围相同（托管、交易、兑换、转账）。区别在于颁发成员国不同：Kanga 的牌照由拉脱维亚央行颁发，Binance 的牌照由立陶宛央行通过其 Bifinity 实体颁发。此外，Binance 在希腊的 MiCA 申请近期被拒绝，可能影响其在部分成员国的护照化进程。Kanga 目前未面临类似挑战。

波兰加密企业在7月1日后还能运营吗？

如果波兰未在7月1日前完成 MiCA 国内立法，理论上波兰境内的加密资产服务商将面临法律真空——既无本国法律框架合规，也无法在无 MiCA 成员国授权的条件下合法运营。像 Kanga 这样通过其他成员国（拉脱维亚）获得 MiCA 牌照的企业，可以在波兰合法运营（凭护照化机制），但纯本土运营、无任何 EU 成员国 MiCA 牌照的波兰交易所将面临重大合规风险。

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