核心摘要
- 夏威夷州长 Josh Green 签署 House Bill 1642，自 2026 年 10 月 1 日起全面禁止加密 ATM 与 kiosk 运营。
- 禁令核心：禁止「拥有、运营或管理接受美元以换取数字金融资产的交易 kiosk」，夏威夷成为美国第 4 个全面禁止的州。
- 立法依据 FBI IC3 数据：2025 年美国加密诈骗损失超 110 亿美元，夏威夷录得 826 起投诉、约 8000 万美元损失。
- CoinATMRadar 显示夏威夷四座主岛现有 57 台 加密 ATM/kiosk 运营，禁令将直接影响这些设备。
- 运营商可保留「加密转现金」提现等被允许服务，但不得再接受美元购买加密资产。
📑 文章目录
- 事件概述 — HB 1642 签署与禁令生效时间线
- 禁令适用范围 — 「接受美元换取数字资产」的精确界定
- 立法数据依据 — FBI 欺诈损失与夏威夷本地数据
- 多州监管趋势 — 全面禁令与严格监管的分化路径
- 运营商合规影响 — 联邦 MSB 义务与州法叠加
Aiying 艾盈是一家专注于传统金融及Web3的合规咨询服务机构，本文为团队原创，转载需授权。
美国加密 ATM 监管的「全面禁止」阵营再添一州。夏威夷州长 Josh Green 签署 House Bill 1642，自 2026 年 10 月 1 日起全面禁止加密货币 ATM 与 kiosk 的运营，使夏威夷成为继明尼苏达、田纳西与印第安纳之后，第四个全面禁止加密 kiosk 的美国州（Cointelegraph，2026-08-12）。
事件概述
HB 1642 签署与生效时间线
夏威夷州议会于 2026 年 5 月通过 House Bill 1642，州长 Josh Green 于 7 月签署成为法律，禁令于 10 月 1 日 正式生效。法案的核心禁令是禁止「拥有、运营或管理一种接受美国货币以换取数字金融资产的数字金融资产交易 kiosk」（夏威夷州议会 HB 1642 法案页）。
这一表述将禁令精确限定在「接受美元现金以购买数字资产」这一交易方向上，而非对所有 kiosk 功能的全盘否定。据 Finance BigGo 解读，法案最终版本移除了「完全关停」的要求——只要机器能支持被允许的服务，运营商可保留设备，继续提供加密转现金提现与数字资产间兑换，但不得再接受客户以美元购买加密资产（Finance BigGo）。
禁令适用范围
「接受美元换取数字资产」的界定
夏威夷禁令针对的是加密 ATM 最典型的诈骗场景——受害者将现金投入 kiosk 兑换成难以追索的数字资产。法律对「数字金融资产交易 kiosk」的界定围绕现金→加密资产的单向交易展开，这也解释了为何加密转现金提现功能得以保留（GNcrypto）。
对运营商而言，合规改造的关键在于：机器配置与信息披露须确保 10 月 1 日后不再接受美元购买数字资产。这与佐治亚州「保留机器但设交易上限、客户警示与退款义务」的路径形成对照，也与亚利桑那州「允许运营但要求向被欺诈诱导的新客户退款」的消费者保护模式不同（CryptoMothHub）。
立法数据依据
FBI 欺诈损失与夏威夷本地数据
HB 1642 援引了联邦调查局互联网犯罪投诉中心（IC3）的数据作为立法依据：2025 年美国民众因数字资产相关诈骗损失超过 110 亿美元；夏威夷居民当年录得 826 起加密相关投诉，全州数字资产相关损失约 8000 万美元，其中包括涉及 ATM 与 kiosk 的案例（Cointelegraph — FBI 数据）。
立法机关还援引了艾奥瓦州与哥伦比亚特区总检察长的调查，相关调查发现部分运营商的交易中欺诈活动占比高达 90%——尽管这一比例并不代表全美每一台 kiosk。这些数据共同构成了夏威夷立法机关选择「禁止」而非「限制」的政策理由。
多州监管趋势
全面禁令与严格监管的分化
夏威夷的禁令延续了 2026 年美国各州对加密 ATM 的收紧趋势。明尼苏达、田纳西与印第安纳已分别在 8 月、7 月与 3 月开始执行全面禁令；特拉华与新泽西已提出禁令提案但截至 8 月尚未签署成法；南达科他与怀俄明则通过了严格护栏而非彻底禁止的法律（Cointelegraph，2026-08-12）。
这种「全面禁止 vs 严格监管」的政策分化，反映出各州对加密 ATM 风险的不同评估。夏威夷选择禁止，理由是移除诈骗工具；亚利桑那选择消费者保护与运营商问责，理由是保留合规服务。两条路径都未完全消除欺诈风险，其效果差异将是后续政策观察的重点。
运营商合规影响
联邦 MSB 义务与州法叠加
需要厘清的是，州一级的禁令并不免除运营商的联邦义务。在联邦层面，构成货币服务业务（MSB）的 kiosk 运营商须向金融犯罪执法网络（FinCEN）注册，并遵守《银行保密法》（BSA）义务，包括反洗钱计划、交易记录、可疑活动报告与制裁控制；但联邦注册并不阻止各州施加更严格的操作规则（Finance BigGo）。
据 CoinATMRadar 数据，截至 8 月 12 日，夏威夷四座主岛共有 57 台加密 ATM 与 kiosk 运营，禁令生效后这些设备须完成合规改造或退出该交易方向（CoinATMRadar）。对跨州运营的 ATM 网络而言，夏威夷此举进一步抬高了「逐州合规」的运营成本。
常见问题（FAQ）
夏威夷加密 ATM 禁令何时生效？禁止什么？
禁令自 2026 年 10 月 1 日 生效，禁止拥有、运营或管理接受美元现金以换取数字金融资产的 kiosk。运营商可保留「加密转现金」提现等被允许服务，但不得再接受美元购买加密资产。
美国还有哪些州全面禁止加密 ATM？
截至 2026 年 8 月，明尼苏达、田纳西、印第安纳已开始执行全面禁令，夏威夷为第四个；特拉华与新泽西已提出禁令提案但尚未成法，南达科他与怀俄明则通过严格护栏而非彻底禁止。
来源：
- Cointelegraph — Hawaii crypto ATM ban to take effect on Oct. 1（2026-08-12）
- 夏威夷州议会 — House Bill 1642 法案页
- Finance BigGo — Hawaii Bans Cash-to-Crypto ATM Transactions Starting October 1
- GNcrypto — Hawaii bans crypto ATMs and kiosks starting Oct. 1
- CryptoMothHub — Hawaii Crypto ATM Ban Takes Effect In October