欧盟 MiCA 牌照大限：Binance 希腊申请被拒，Coinbase 与 OKX 争夺 4.5 亿用户合规市场

核心摘要

Binance 于 2026 年 6 月 24 日正式撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的 MiCA 牌照申请，距离 7 月 1 日欧盟全境强制实施仅剩 6 天。

截至 7 月 1 日截止，仅约 210 家加密企业（占欧盟运营主体的 ~7%）获得 MiCA 完整授权，Coinbase、OKX、Kraken、Crypto.com 等均已持牌。

自 7 月 1 日起，Binance 将停止欧盟新用户注册与新交易头寸开立，现有用户可继续平仓和提现，但服务将逐步缩减。

Coinbase 与 OKX 已启动针对 Binance 欧盟用户的获客攻势，Coinbase 向用户发送邮件强调其“自 2025 年起已持 MiCA 牌照”。

Binance 表示不会退出欧洲市场，将转向另一欧盟成员国（可能为法国）重新申请 MiCA 牌照，但尚未公布具体国家和时间线。

📑 文章目录

事件背景：Binance 希腊申请告吹 — MiCA 牌照申请撤回始末
MiCA 牌照格局：谁拿到了”入场券” — 已获牌与未获牌的格局分析
Coinbase 与 OKX 的获客博弈 — 持牌交易所如何争夺欧盟用户
对欧盟加密牌照格局的深远影响 — 市场重组与合规竞争加速

本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。

2026 年 7 月 1 日，欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）将结束过渡期，正式在全境 27 个成员国强制执行。全球最大加密货币交易所 Binance 在截止前夕——6 月 24 日——撤回了向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的 MiCA 牌照申请，引发欧盟加密市场剧烈震荡。持牌交易所 Coinbase 与 OKX 随即启动针对 Binance 欧盟用户的争夺战，标志着欧盟加密市场进入以合规牌照为核心壁垒的新竞争时代。

事件背景：Binance 希腊申请告吹

从申请到撤回的关键时间线

Binance 此前选择希腊作为 MiCA 牌照的申请门户。根据 MiCA 框架，加密资产服务提供商（CASP）只需在一个欧盟成员国获得授权，即可通过”护照通行”机制在全欧盟 27 国提供服务。希腊 HCMC 是该国 MiCA 牌照的审批机构。

据知情人士向路透社（Reuters，2026-06-24）透露，Binance 曾与爱尔兰、拉脱维亚和希腊等多个监管机构接触，但均遭遇阻力。监管机构的主要关切包括：Binance 过往涉及反洗钱（AML）处罚的记录、复杂的国际公司架构，以及被外界认为较高的风险偏好文化。

6 月 24 日，Binance 正式撤回申请，理由为审批进度缓慢且未获正式决定。Binance 欧洲及英国负责人 Gillian Lynch 表示：”如果不是希腊，我正在寻找其他替代方案。”公司声称已投入大量资源加强合规与内部控制，目前拥有约 1,500 名合规员工（CoinGabbar，2026-06-26）。

7 月 1 日起对用户的具体影响

根据 Binance 官方公告及媒体报道，自 7 月 1 日起将对欧盟用户实施以下限制：

新用户注册暂停：不再接受欧盟居民新开户；
新交易头寸禁止：不可开立新的现货/衍生品头寸；
服务逐步缩减：各项产品功能将渐进降级；
提现保持开放：现有用户可随时平仓和提取加密资产。

Binance 表示将直接通过邮件联系受影响用户，并提供针对各国和账户状态的后续步骤。需注意，部分用户在 7 月 1 日前即可能受到影响，波兰、意大利、西班牙和法国客户已收到提现说明。

MiCA 牌照格局：谁拿到了”入场券”

极低的持牌率：仅 7% 企业过关

据欧洲证券和市场管理局（ESMA）临时登记册数据，在欧盟运营的 3,000 余家加密企业中，仅有约 210 家获得了 MiCA 完整授权，持牌率约为 7%（CoinGabbar，2026-06-26）。这意味着超过 80% 的加密企业在 7 月 1 日后将失去在欧盟合法运营的资格。

已获牌的头部交易所

在已获 MiCA 授权的交易所中，Coinbase、Kraken、OKX 和 Crypto.com 构成了第一梯队。这些平台在 MiCA 过渡期中积极投入合规资源，提前完成了牌照申请，目前持有显著的竞争优势。Coinbase 在发给用户的邮件中特别强调”自 2025 年起已持 MiCA 牌照”，凸显先行者地位。

Binance 的下一步

Binance 表示不会退出欧洲市场，将转向另一欧盟成员国重新申请 MiCA 牌照，外界猜测可能为法国。法国金融市场管理局（AMF）在加密监管方面积累了较丰富经验，已有为 Coinbase 等机构颁发 MiCA 牌照的先例。不过，Binance 在法国的申请同样面临监管审查的不确定性，且至少需要数月时间。

Coinbase 与 OKX 的获客博弈

持牌交易所的”合规红利”

Coinbase 和 OKX 已迅速启动针对 Binance 欧盟用户的争夺。根据 CoinDesk 报道（CoinDesk，2026-06-27），Coinbase 向用户发送邮件强调其 MiCA 持牌地位，OKX 同步推出注册奖励计划，试图承接从 Binance 流出的用户和资金。

市场分析师指出，这一事件标志着欧盟加密市场进入“合规牌照即护城河”的新阶段。持有 MiCA 牌照的平台不仅避免了被迫停运的风险，还可以利用牌照优势加速获客。Binance 在欧盟拥有数百万活跃用户，即使仅有部分用户迁移，对持牌交易所而言也是可观的增量。

流动性迁移预期

行业观察人士预计，7 月 1 日前后欧盟加密交易量将在各平台间发生显著重新分配。资本可能加速从无牌/待牌平台向已持牌平台流动。Coinbase 和 Kraken 作为公开上市企业，其合规信誉与 MiCA 牌照的组合可能在中长期赢得机构投资者的偏好。

对欧盟加密牌照格局的深远影响

市场集中度提升

MiCA 全面实施后，欧盟加密市场将出现明显的“优胜劣汰”效应。约 80% 未获牌的企业面临退出，市场集中度将显著提高。持牌交易所之间的竞争将从价格和产品差异化转向合规深度和牌照覆盖范围。

牌照战略价值凸显

对于亚太及其他地区的持牌机构而言，MiCA 的全面执行提供了一个重要参照：一个涵盖 27 国、4.5 亿人口的统一加密监管市场，牌照将成为最核心的市场准入壁垒。Binance 的案例表明，即使拥有全球最大用户体量，没有合规牌照在欧盟市场也无以为继。

后续关键节点

2026 年 7 月 1 日：MiCA 全境强制执行，Binance 欧盟服务限制启动；
2026 年下半年：Binance 预计公布新的 MiCA 申请成员国；
2026-2027 年：未持牌企业退出，欧盟加密市场格局重塑。

常见问题（FAQ）

Q1：MiCA 牌照的核心要求是什么？

MiCA 要求所有在欧盟提供加密资产服务的实体（CASP）必须在一个成员国获得授权，内容包括资本充足率、治理架构、AML/CFT 合规、客户资产保护、运营弹性等。持牌后可通过”护照通行”机制在全欧盟展业。

Q2：Binance 用户是否需要立即提现？

Binance 明确表示用户资产仍然安全且可随时访问，并未要求用户在 7 月 1 日前提取资金。提现功能将保持开放。但新交易将受到限制，建议用户关注 Binance 官方邮件通知。

来源：本文基于以下一手和二手信源撰写：

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欧盟 MiCA 牌照大限：Binance 希腊申请被拒，Coinbase 与 OKX 争夺 4.5 亿用户合规市场