核心摘要
- 币安于2026年6月24日正式撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的 MiCA CASP 牌照申请，距7月1日过渡期截止仅剩一周。
- 撤回的直接诱因是一周前路透社披露 HCMC 倾向拒绝该申请，币安称在截止日前未收到监管机构任何回应，选择主动撤回以避免正式被拒。
- 币安宣布将在另一个未公开的欧盟成员国重新提交 MiCA 申请，此前已与爱尔兰、拉脱维亚、希腊三国进行过接触谈判。
- ESMA 于6月23日发布公开声明，要求未在7月1日前获授权的加密服务商立即停止在欧盟境内的运营活动。
- 欧元交易对仅占币安全球现货交易量的约1%，但其仍是欧盟第二大欧元现货交易平台（18.5%市场份额），仅次于 Kraken（43.3%）。
📑 文章目录
- 事件背景与时间线 — 从申请到撤回的16个月全流程
- 撤回原因的三重解读 — 监管沟通、合规成本和地缘选择
- 7月1日 MiCA 截止日的紧迫性 — ESMA 最新指令与过渡期终结
- 对欧盟加密牌照格局的影响 — 交易所作为 MiCA 合规守门人的新角色
本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。
2026年6月24日，全球交易量最大的加密货币交易所币安（Binance）正式宣布撤回其在希腊提交的《加密资产市场监管法案》（MiCA）牌照申请，距欧盟 MiCA 过渡期截止仅剩一周。这一决定标志着 MiCA 框架下首个大型交易所牌照申请遭遇实质性挫折，也为正在观望的亚太持牌机构提供了关于欧盟市场准入门槛的重要信号。
事件背景与时间线
从希腊起步到战略转向
币安于2025年1月向希腊资本市场委员会（HCMC）正式提交 MiCA 加密资产服务提供商（CASP）牌照申请，选择希腊的原因之一是该国近年来的经济增长势头。据币安欧洲及英国负责人 Gillian Lynch 向路透社（2026年6月24日）透露，币安曾同时与爱尔兰、拉脱维亚和希腊三个成员国的监管机构进行初步接触，但最终仅向希腊提交了正式申请。
转折点出现在6月16日——路透社援引知情人士报道，HCMC 正准备拒绝该申请。币安当日回应称 HCMC 已完成审核并认定申请合规，有待 ESMA 进一步审查。然而一周后，币安态度急转，于6月24日宣布撤回申请。根据Decrypt（2026年6月24日）获得的币安官方声明，该交易所表示”与HCMC进行了建设性、善意的合作，但在7月1日截止日期前未收到任何回应”，因此选择”以有利于用户的方式”前行。
撤回原因的三重解读
监管沟通不畅是直接触发因素
币安在声明中强调HCMC在数月沟通后直至截止日前”未予回应”，这一表述暗含对监管效率的不满。但更深层的原因可能在于，部分欧盟成员国对大型交易所的合规标准存在实质性疑虑。法国监管机构此前曾公开反对 MiCA 框架下的“护照化”机制——即允许在监管较宽松的成员国获批的企业在其他欧盟国家自由运营——这一立场直接触及币安申请的核心利益。
据Cointelegraph（2026年6月24日）报道，监管机构对币安的三大关切集中在：历史上因反洗钱违规遭受的多国处罚、复杂的国际法人结构以及被监管官员视为”风险偏好型”的企业文化。这些因素使币安的 MiCA 申请从一开始就面临比一般申请人更高的审查门槛。
替代路径已在筹备中
Lynch 明确表示币安”不会离开欧洲”，并将在另一个成员国重新提交申请。虽然目前尚未公布目标国家，但此前接触过的爱尔兰和拉脱维亚是最可能的候选地。币安代表称：”当我们准备宣布那个成员国时，我们会公开。”
对于欧盟用户而言，币安表示将在7月1日前采取必要措施以保持合规，部分用户可能受到影响，平台将直接联系受影响用户提供后续步骤的明确信息。币安强调所有用户资金”安全可靠”。
7月1日 MiCA 截止日的紧迫性
过渡期终结与 ESMA 最后通牒
2026年7月1日是 MiCA 过渡期正式终止的日期，届时所有在欧盟境内提供加密资产服务的机构必须持有 CASP 牌照。欧洲证券和市场管理局（ESMA）于6月23日发布公开声明，明确要求未能在截止日前获得授权的加密服务提供商必须采取”立即”措施终止在欧盟境内的运营活动。这一声明的强硬措辞显示欧盟监管层对执法一致性的重视，不会为大型交易所在截止日后留出灰色地带。
从交易量角度评估，据 CryptoQuant 分析师 Maartunn 向 Cointelegraph 提供的数据，欧元计价交易对仅占币安全球现货交易量的约1%。2026年币安日均欧元交易量在1亿至2.5亿美元之间，偶有峰值触及约6亿美元。然而，币安仍是欧盟第二大欧元现货交易平台（18.5%市场份额），仅次于 Kraken（43.3%），这意味着即使相对占比有限，对欧洲用户而言币安仍是重要的交易入口。
对欧盟加密牌照格局的影响
交易所正在成为 MiCA 合规守门人
币安的牌照困境还有一层更广泛的行业影响。据 EU Crypto Register 创始人 Ryan King 在 LinkedIn 发布的追踪数据，截至6月24日，867份 MiCA 白皮书条目中至少有380份由第三方（主要是持牌交易所）代为提交，而非代币发行方自行申报。其中 Kraken、LCX、OKX 和 Bitstamp 四家交易所合计提交了271份白皮书通知，占追踪总量的约31%。
King 向 Cointelegraph 表示，这一模式具有”共生性”——交易所拥有经过 MiCA 培训的合规团队、与监管机构的直接关系以及大型律所支持，因此越来越多地在代币上线过程中要求白皮书，甚至主动提出代为准备。他回忆称一家交易所曾告知某个代币项目：”填好这份模板，其余的交给我们。”
这种”交易所即合规守门人”的趋势意味着，一家交易所能否获得 MiCA 牌照，不仅影响其自身的欧洲业务，还将间接影响希望进入欧盟市场的代币项目和资产发行方对交易平台的选择。币安作为全球第一大交易所，其 MiCA 牌照进程的任何延误或转向，都可能在代币发行市场中产生连锁效应。
常见问题（FAQ）
MiCA 牌照与传统的欧盟国家牌照有何不同？
MiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）是欧盟层面的统一加密资产监管框架，持有任一成员国颁发的 CASP 牌照即可通过”护照化”机制在全部27个成员国提供加密服务，无需逐国申请。这一”一次申请、全欧通行”的设计大幅降低了合规成本。7月1日过渡期结束后，未持牌的加密服务商将无法在欧盟境内合法运营。
币安撤回希腊申请对其他交易所意味着什么？
币安作为全球交易量最大的交易所，其 MiCA 申请进程是整个行业的压力测试。此次撤回表明，即使拥有最大规模的合规团队和资源，大型交易所在面对部分成员国监管机构时仍可能因历史合规记录、企业结构复杂性等因素而遇到实质性阻碍。对于亚太地区正在评估进入欧盟市场的持牌机构而言，这一案例提示需在申请前充分评估目标成员国的监管友好度和审核效率。
本文基于以下一手信源撰写：
路透社 — Binance vows to stay in Europe despite licence setback（2026年6月24日）
Decrypt — Binance Withdraws MiCA License Application in Greece, Leaving EU Users in Limbo（2026年6月24日）
Cointelegraph — Binance Looks Beyond Greece for EU MiCA Authorization（2026年6月24日）
ESMA — Public Statement: MiCA Transitional Period Ends（2026年6月23日）