欧盟 MiCA 过渡期截止前夕：Binance 撤回希腊牌照申请，周净流出超 4 亿美元

核心摘要

Binance 于 6 月 24 日撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的 MiCA 牌照申请，未能在 7 月 1 日过渡期截止前取得欧盟授权。

6 月 22 日起的一周内，Binance 录得 超 4 亿美元净流出（含单日最高 25.2 亿美元），但仅占其 1,333 亿美元托管资产的 0.3%，属正常波动区间。

ESMA 6 月 23 日发布公开声明，要求未获 MiCA 授权的 CASP 立即停止吸纳新客户，仅可执行客户资产提取、转移或平仓操作。

全欧盟约 3,000 家加密企业中仅 约 210 家获得 MiCA 授权（7%），OKX、Coinbase、Kraken、Crypto.com 已持牌并获得结构性竞争优势。

Binance 计划转向 法国申请 MiCA 牌照，利用护照机制恢复全欧盟运营，但时间表未确定，CZ 的 DOJ 和解记录可能构成”适当人选”审查障碍。

📑 文章目录

MiCA 过渡期截止与 ESMA 最后通牒 — 7 月 1 日硬性截止及监管要求
Binance 希腊申请撤回始末 — 撤回时间线、原因与 CZ 合规阴影
4 亿美元净流出：数据解读 — DefiLlama 链上数据与市场反应
持牌对手的市场机遇 — OKX、Coinbase、Kraken 等已获授权平台的竞争态势
Binance 的法国路径与不确定性 — 护照机制前景与合规挑战

本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。

2026 年 7 月 1 日，欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）过渡期正式终结。对全球最大的加密交易所 Binance 而言，这一天意味着其在欧盟市场的合法运营窗口关闭——6 月 24 日，Binance 确认撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的 MiCA 牌照申请，同时录得超 4 亿美元的单周净流出。尽管资金流出规模仅占其总托管资产的 0.3%，但在持牌对手加速争夺欧盟 4.5 亿用户市场的背景下，Binance 的牌照困局正从监管事件演化为市场份额叙事。

MiCA 过渡期截止与 ESMA 最后通牒

7 月 1 日：从过渡到全面执法

MiCA（Regulation (EU) 2023/1114）第 143 条为在旧有国家框架下运营的加密资产服务提供商（CASP）设定了过渡期，截止日为 2026 年 7 月 1 日。自该日起，未取得 MiCA 授权的 CASP 将不得在欧盟境内提供受监管的加密服务。

欧洲证券和市场管理局（ESMA）于 6 月 23 日发布公开声明，明确要求未获授权的 CASP”立即采取措施有序退出欧盟市场”。具体指令包括：停止吸纳新客户、停止所有营销和推广活动、仅可为客户提供提取、转移或平仓所需的服务。托管服务也仅可在有序退出的必要期限内延续。

全欧盟仅 7% 企业持牌

据 ESMA 临时登记册 6 月 26 日更新数据显示，全欧盟约 3,000 家加密企业中仅约 210 家获得完整 MiCA 授权——通过率约为 7%。西班牙国家证券市场委员会（CNMV）更是明确排除了任何延期或豁免的可能性，释放出全欧统一执法的明确信号。ESMA 同时表示正与各国监管机构、欧洲银行管理局（EBA）及反洗钱局（AMLA）协调，可能在 7 月 1 日后对继续服务欧盟客户的重大未授权实体采取联合执法行动。

Binance 希腊申请撤回始末

六个月谈判以撤回告终

Binance 于 2026 年 1 月通过其在希腊设立的控股公司向 HCMC 提交 MiCA 申请。然而在长达半年的审查后，Binance 于 6 月 24 日正式确认撤回申请。交易所在声明中表示”在评估了希腊牌照进程的进展和时间表后”做出此决定，并强调未收到 HCMC 的正式裁决——这一措辞为后续在其他成员国的申请保留了空间。

CZ 合规阴影与”适当人选”标准

据《金融时报》报道，希腊申请面临的核心障碍与反洗钱控制及 MiCA 的”适当人选”（fit and proper）标准有关，其中涉及对创始人赵长鹏（CZ）的审查。2023 年，Binance 与 CZ 与美国司法部达成和解，交易所认罪并同意支付 43.16 亿美元罚款，CZ 个人承认未能维持有效的反洗钱计划并辞去 CEO 职务。尽管 Binance 此后大幅加强合规建设——目前拥有超 1,500 名合规人员、声称已防止近 70 亿美元潜在欺诈损失——但这一和解记录仍可能成为法国等后续申请中的审查焦点。

4 亿美元净流出：数据解读

DefiLlama 数据全景

据 DefiLlama 交易所储备钱包追踪数据（截至 6 月 29 日），Binance 在 6 月 22 日起的一周内录得超 4 亿美元净流出。其中周三（6 月 25 日，即撤回申请的次日）单日净流出 19.6 亿美元，周四 25.2 亿美元，周五 14.6 亿美元。但这些流出仅占 Binance 1,333 亿美元托管资产（含 BNB）的 0.3%，剔除 BNB 后占总加密资产的 0.35%。

从历史数据看，Binance 日常的单日流入/流出常在数十亿美元级别，此次流出规模并不异常。CryptoQuant 分析师 Maartunn 指出，欧元交易仅占 Binance 现货交易量的约 1%，这意味着 MiCA 相关限制对 Binance 全球业务的直接财务影响有限。DefiLlama 数据也未标明资金的地理来源，无法确认流出是否全部来自欧盟用户。

持牌对手的市场机遇

OKX 领跑持牌阵营

在 Binance 面临服务限制的同时，已取得 MiCA 授权的交易所正积极吸纳转移用户。OKX 于 2025 年 1 月获马耳他金融服务管理局（MFSA）授予 MiCA 牌照，同期录得 2.855 亿美元净流入。Bitget 以 7.1 亿美元领跑净流入榜，Bitfinex 以 4 亿美元紧随其后，不过后两者尚未出现在 ESMA 的 MiCA 登记册上。

Coinbase、Kraken、Crypto.com 等也已获得 MiCA 授权，在 7 月 1 日之后可继续为欧盟用户提供完整的交易、质押和收益产品。这一牌照分化正形成清晰的市场格局：持牌平台可继续获取新用户并维持全产品线，而未持牌平台仅能执行平仓和资产提取操作。Binance 在法国、意大利、波兰、西班牙等主要欧盟市场的用户基础，正成为持牌对手争夺的目标。

Binance 的法国路径与不确定性

护照机制是唯一出路

Binance 联合创始人何一于 6 月 27 日公开表示：”欧洲是我们认真对待的市场。它在业务中占比虽小，但很重要，我们致力于欧盟及那里的客户。”Binance 已确认计划转向法国申请 MiCA 牌照。根据 MiCA 的护照机制，一旦在任一成员国获得授权，即可在全欧 27 国开展业务。

时间表与风险

Binance 表示对”未来数月内”取得 MiCA 牌照抱有信心，但未披露具体时间表或目标成员国。法国审慎监管与处置局（ACPR）和金融市场管理局（AMF）将对 Binance 的合规历史进行同样严格的审查。CZ 的 DOJ 和解记录、43.16 亿美元罚款以及”适当人选”标准的满足程度，将是决定 Binance 能否通过法国路径重返欧盟市场的关键变量。

在此期间，Binance 已开始通知部分欧盟国家用户转移资产至自托管钱包或其他交易所，并警告用户警惕借此事件进行的钓鱼诈骗。ESMA 也建议消费者通过官方登记册核实服务商的 MiCA 授权状态，并考虑将资产转移至持牌 CASP 或自托管钱包。

常见问题（FAQ）

Binance 为何撤回希腊 MiCA 牌照申请？

Binance 在评估与希腊资本市场委员会（HCMC）的牌照审批进程和时间表后，于 6 月 24 日主动撤回申请。据《金融时报》报道，申请面临反洗钱控制及 MiCA”适当人选”标准的审查障碍，涉及创始人 CZ 的合规历史。Binance 强调未收到 HCMC 的正式拒绝裁决，计划转向法国等其他成员国申请。

7 月 1 日后，欧盟用户还能使用 Binance 吗？

自 7 月 1 日起，Binance 将停止接受欧盟新用户注册，并在不同国家逐步限制服务。现有用户仍可随时提取加密资产和平仓，但无法开设新仓位。Binance 已向法国、意大利、波兰、西班牙用户发送邮件通知，具体限制因国家和账户类型而异。用户资产始终安全可访问，但建议关注官方通知并警惕钓鱼诈骗。

来源：

欧盟

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