阿根廷第475/2026号法令：CNV注册PSAV免征银行借贷税，加密合规登记制度持续完善

核心摘要

阿根廷政府于2026年6月17日签署第475/2026号法令，次日刊宪生效，将CNV注册虚拟资产服务提供商（PSAV）纳入银行借贷税（Impuesto al Cheque）豁免范围。

法令同时废除2021年加密交易例外条款——此前该条款明确将加密货币买卖排除在豁免之外，使合规PSAV在买卖加密资产时也可享受税收减免。

豁免条件：PSAV须同时在CNV的PSAV登记册和AFIP第3900号决议登记系统完成双重注册，且使用专用账户进行加密资产业务。

Bitso阿根廷负责人Julián Colombo公开表示此举将为加密平台与数字钱包创造公平竞争环境，强化行业透明度和法律确定性。

该法令是阿根廷自2024年CNV启动PSAV登记制度以来的第三项重大合规激励措施，标志着注册制从准入门槛向税收优惠、竞争便利的全面延伸。

文章目录

法令概述：三个新增豁免主体 — 第475/2026号法令的核心条款与适用主体
PSAV豁免机制：双重注册与专用账户 — CNV登记、AFIP注册与豁免操作细节
废除2021年例外条款的法律意义 — 加密货币买卖税收待遇的历史性转变
行业影响与牌照合规启示 — 对阿根廷持牌机构及亚太出海机构的战略意义

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2026年6月17日，阿根廷总统Javier Milei、内阁首席Manuel Adorni与经济部长Luis Caputo共同签署第475/2026号法令（DECTO-2026-475-APN-PTE），对《竞争力法》（Ley de Competitividad N° 25.413）实施细则——第380/2001号法令附件第10条——进行系统性修订，将注册于国家证券委员会（CNV）的虚拟资产服务提供商（PSAV）正式纳入银行借贷税豁免体系。法令于6月18日在《官方公报》刊登当日即生效（Boletín Oficial, 2026-06-18）。

法令概述：三个新增豁免主体

核心修订范围

第475/2026号法令在第380/2001号法令附件第10条第一段末尾新增三个豁免条款（第5条），涵盖：

虚拟资产服务提供商（PSAV）：专用于加密资产特定业务的账户；
信用卡/借记卡运营企业：用于银行贷款融资及可转让债券发行与清偿的账户；
现金运输企业：在阿根廷央行（BCRA）注册的运钞公司用于现金清分的账户。

同时，法令对电子支付与收款企业（PSP）的豁免条款进行了四项技术性调整（第1-4条），将代理银行账户、附属金融服务代理机构、终端消费者资金划转等场景明确纳入豁免范围。

立法动机

法令的”鉴于”部分明确指出的两项立法目的（Fiscal.com.ar, 2026-06-18）：

技术适配：将税收制度”适用于因技术进步而产生的新监管框架”；
待遇平等：使从事同类活动但税负不同的主体获得公平对待——特别是加密平台与传统数字钱包之间的税收鸿沟。

PSAV豁免机制：双重注册与专用账户

双重注册要求

PSAV要享受银行借贷税豁免，须满足两项注册条件：

CNV PSAV登记册：在阿根廷国家证券委员会（CNV）的虚拟资产服务提供商登记系统完成注册。CNV自2024年3月起依据第49/2024号总决议启动PSAV强制登记，截至2026年6月已有超过90家实体完成注册。
AFIP第3900/2016号决议登记册：在阿根廷联邦公共收入管理局（AFIP）设立的银行账户登记系统中申报专用账户信息。

专用账户要求

豁免仅适用于“专用于PSAV特定业务活动”的账户（cuentas utilizadas en forma exclusiva）。这意味着：

机构须为加密资产业务设立独立银行账户，与非加密业务账户严格分离；
混合用途账户中的交易不享受豁免；
账户须在AFIP完成登记后方可适用豁免。

废除2021年例外条款的法律意义

2021年条款的障碍效应

第380/2001号法令附件第10条倒数第二段（由2021年第301号和第796号法令引入）此前规定：当资金流动“涉及数字货币的购买、出售或任何其他操作”时，不适用银行借贷税豁免（TN, 2026-06-18）。

这一条款的废除（第475号法令第6条）具有结构性意义：

此前：即使一家公司是注册PSAV，其买卖加密资产所产生的银行账户借贷仍须缴纳1.2%的银行借贷税；
此后：合规PSAV在买卖加密货币时产生的账户借贷同样可以享受税收豁免，只要使用专用账户并完成双重注册。

银行借贷税的实质影响

银行借贷税（Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias），俗称”支票税”（Impuesto al Cheque），税率为每笔借贷交易的0.6%（借和贷各0.6%，合计1.2%）。该税种是阿根廷第三大税源（仅次于所得税和增值税），对高频交易的加密平台形成显著的运营成本负担。阿根廷加密行业自2025年3月以来持续呼吁税收改革，此次豁免直接回应了这一诉求（Primera Edición, 2026-06-18）。

行业影响与牌照合规启示

对阿根廷持牌加密机构

Bitso阿根廷及南美区负责人Julián Colombo在法令公布后表示：”这一法规更新为平台和用户带来了公平、透明与法律确定性，巩固了公平竞争环境，有助于继续推动生态系统的正规化与数字化发展。”（TN, 2026-06-18）

实务层面，已注册PSAV须立即：

开设或指定专用银行账户用于加密资产业务；
在AFIP登记系统完成账户申报；
调整内部财务流程，将加密业务资金流与非加密业务隔离。

对亚太出海机构的战略启示

阿根廷正在构建一个以注册准入→持续合规→税收激励为三阶段逻辑的PSAV监管闭环。自2024年CNV强制登记制度启动以来，本次税收豁免是继2025年布宜诺斯艾利斯市营业税减免之后的第三项实质性合规激励。对于考虑拓展拉美市场的亚太持牌机构而言，阿根廷PSAV注册的制度红利正在从纯粹合规成本向竞争便利工具转化——注册不仅是准入门槛，更带来税收减免和与传统金融机构的公平竞争地位。

值得关注的是，阿根廷在G20框架下正推动加密资产税务信息自动交换标准（CARF），已注册的PSAV未来在跨境税务合规中将占据结构性优势。

常见问题（FAQ）

哪些PSAV可以享受银行借贷税豁免？

须同时满足三个条件：已在CNV PSAV登记册注册；已在AFIP第3900/2016号决议登记系统完成账户申报；使用专用于PSAV业务的独立银行账户。混合用途账户或未完成双重注册的PSAV不适用豁免。

该豁免是否涵盖所有加密资产业务？

是的。第475/2026号法令同时废除了2021年条款——该条款明确将在豁免中排除”数字货币的购买、出售或任何其他操作”。豁免现覆盖注册PSAV在加密资产买卖、转账及其他业务中产生的银行账户借贷，只要使用经AFIP登记的专用账户。

来源：

阿根廷

阿根廷第475/2026号法令：CNV注册PSAV免征银行借贷税，加密合规登记制度持续完善