核心摘要
- 第二波诉讼：继数字商会 7 月起诉后，加密创新委员会（CCI）与区块链协会已在伊利诺伊州桑加蒙县提起诉讼，要求阻止该州数字资产税法案实施。
- 税种要点：依据 SB 3019（Public Act 104-0468）Article 3《数字资产税法案》，对经纪商为伊利诺伊客户交易、转移或存储数字资产的相关价值征收 0.2% 税，2027 年 1 月 1 日生效。
- 核心论点：原告主张该税仅因底层技术（区块链）不同而惩罚数字资产，违反美国宪法（商业条款、正当程序）、伊利诺伊州宪法（uniformity 条款）及《互联网税收自由法》。
- 罚则与征管：经纪商须向伊利诺伊税务局注册并代收税，违规可处 Class 3 felony（最高 5 年）；预计年增收约 6,000 万美元。
- 废法努力：HB 5798（2026-06-22 提出）拟整体废除该法；CFTC 主席 Selig 称其为威胁芝加哥金融中心地位的”sin tax”。
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一、法案要点：0.2% 数字资产交易税
伊利诺伊州于 2026 年 6 月 16 日由州长 Pritzker 签署 SB 3019（Public Act 104-0468），其中 Article 3《数字资产税法案》（Digital Asset Tax Act）成为全美首个针对数字资产交易的税种。该法对经纪商因伊利诺伊客户”交易、转移或存储”数字资产而取得的相关价值征收 0.2% 的税，适用于在该州经营或相关年总收入超过 10 万美元的企业，自 2027 年 1 月 1 日起生效，预计为州财政增收约 6,000 万美元。
二、两波诉讼：数字商会先行，CCI 与区块链协会跟进
据 CoinDesk 报道，加密创新委员会（CCI）与区块链协会已在伊利诺伊州桑加蒙县巡回法院提起诉讼，要求阻止该税法实施。这是继数字商会（The Digital Chamber）于 2026 年 7 月 21 日率先起诉后的又一法律挑战（Chamber of Digital Commerce v. David Harris, Sangamon County Circuit Court）。原告指出，传统资产并不存在对应税种，该措施仅因底层技术不同而对数字资产实施惩罚性待遇。此前，预测市场平台 Kalshi 也已就同一 SB 3019 包裹中另一项体育预测市场税条款在联邦法院起诉伊利诺伊州。
三、核心法律论点：技术中性与宪法挑战
原告主张，加密货币与传统资产仅在交易、记录与存储方式上不同，伊利诺伊州实际是对”以新方式记录的旧类型财产”征税，因而违反：美国宪法商业条款与正当程序条款、伊利诺伊州宪法 uniformity（统一税）条款，并因对基于互联网的交易设差别税负而触犯《互联网税收自由法》（ITFA）的 preemption。诉讼还指出法案定义模糊，税务局迄未发布任何实施细则，且同一资产在多个钱包间转移可能被重复征税。经纪商违规面临 Class 3 felony 指控，最高可处 5 年监禁。
四、前景：废法提案与监管反弹
立法层面，HB 5798 已于 2026 年 6 月 22 日提出，若通过将整体废除《数字资产税法案》。监管层面，CFTC 主席 Michael Selig 公开将该税称为威胁芝加哥作为金融中心地位的”sin tax”。对跨境加密经纪商与托管机构而言，合规不确定性显著：即便年自伊利诺伊客户取得收入超过 10 万美元的境外主体，亦可能落入征管范围，需提前评估注册、代收与申报义务。
常见问题
问：该税何时生效，目前是否已实施？
答：原定 2027 年 1 月 1 日生效，目前尚未实施，正面临多起诉讼与废法提案（HB 5798），前景未定。
问：对境外加密企业是否有影响？
答：是。年自伊利诺伊客户取得相关收入超过 10 万美元的境外经纪商亦可能被要求注册并代收税款，需关注州 sourcing 规则对客户所在地认定的影响。
来源：
- 吴说区块链：CCI 与区块链协会起诉伊利诺伊州数字资产税（2026-08-22）
- Chicago Tribune：行业组织起诉阻止伊州加密税（2026-07-23）
- Reed Smith：全美首例数字资产税法案及诉讼分析
- The Digital Chamber：TDC 起诉伊州加密税
- BitMart：伊州加密税在生效前即遭首波法律挑战