美国伊利诺伊州0.2%数字资产税法遭联合加速审理动议 生效暂缓至2027年7月1日

核心摘要

• 伊利诺伊州《数字资产税法》拟对数字资产业务活动（交易、转账、托管）按价值征收 0.2% 专项税，原定 2027 年 1 月 1 日生效，年伊利诺伊关联总收入超 10 万美元即落入征税范围。
• Blockchain Association、Crypto Council for Innovation 等四家加密行业组织，与州政府联合提交动议，要求加快审理两起诉讼。
• 州政府已同意将生效与执行暂缓至 2027 年 7 月 1 日；加速审理仍须法院批准。
• 双方提议 2026 年 11 月 4 日前交简易判决动议、2027 年 1 月 22 日前完成书面辩论、2 月听证，行业请求 3 月 1 日前裁决，州政府不持异议。
• 行业主张该法差别课税违反联邦与州宪法（商业条款、正当过程、互联网免税自由法），或使企业面临刑事处罚风险。

📑 文章目录

1. 事件背景：0.2% 数字资产税法如何诞生
2. 联合动议的核心安排
3. 两起诉讼与宪法争议焦点
4. 对加密企业与跨州合规的启示
5. 后续时间线与待解问题

本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。

一、事件背景：0.2% 数字资产税法如何诞生

2026 年 6 月 16 日，州长 JB Pritzker 将《数字资产税法》签署成法，作为伊利诺伊州 2027 财年预算一揽子方案的一部分于会期最后通过。该法对数字资产经纪商在州内的业务活动（交易、转账、托管）按数字资产价值计征 0.2% 税，而非经纪商利润或费用；年伊利诺伊关联总收入超 10 万美元即落入征税网络。

该法使伊利诺伊成为全美首个对加密业务开征专项州税的法域。按交易额而非净值计征，同一客户名下钱包间内部转账亦可能触发纳税义务。

二、联合动议的核心安排

据吴说区块链报道，Blockchain Association、Crypto Council for Innovation 等四家加密行业组织，与伊利诺伊州政府联合提交动议，要求加快审理针对该法的两起诉讼。州政府已同意将生效与执行暂缓至 2027 年 7 月 1 日。

各方提议时间表：2026 年 11 月 4 日前提交简易判决动议；2027 年 1 月 22 日前完成书面辩论；2027 年 2 月听证。行业请求法院于 2027 年 3 月 1 日前裁决，州政府不持异议。需提醒：加速审理仍须法院批准，尚非既成事实。

三、两起诉讼与宪法争议焦点

目前针对该法存在两起平行诉讼，均在桑加蒙县巡回法院推进，依据各异，对其中一起的裁决不会自动解决另一起：

• The Digital Chamber 诉讼：2026 年 7 月立案，核心论点为基于不同记账方式对相同资产实行差别征税。
• Blockchain Association 与 Crypto Council for Innovation 诉讼：2026 年 8 月 21 日立案，被告包括州税务厅长 David Harris、州检察长 Kwame Raoul 及桑加蒙县州检察官 John Milhiser。2026 年 9 月 9 日原告申请初步禁令，请求在生效前阻止执法。

原告宪法与制定法挑战集中于四点：其一，商业条款——单独对数字资产征税、却对功能等同的传统金融活动免税，构成跨州商业歧视；其二，正当过程——以”与伊利诺伊州关联”为连接点，10 万美元门槛或纳入物理存在极少的域外企业；其三，《互联网免税自由法》——若数字资产交易属电商，单独课税或违反联邦电商税禁令；其四，伊利诺伊州宪法的税收统一性与立法程序要求。

四、对加密企业与跨州合规的启示

对服务伊利诺伊客户的平台，即便该法暂缓，合规含义仍须提前评估。0.2% 看似不高，但按交易额计征使大额转账税负显著；钱包间转账亦可能触发纳税义务，单家合规成本或达数十万乃至逾百万美元。

更需警惕刑事处罚风险——行业指出，不合规或使企业面临刑事追责，而非仅属民事补税。若伊利诺伊最终胜诉，他州可能效仿”按交易额专项课税”模式，造成各州合规碎片化。

五、后续时间线与待解问题

本案关键变量是法院是否批准加速审理动议。若获批，2027 年上半年有望见分晓；若驳回，争议沿常规节奏推进，州暂缓承诺亦可能调整。州众议院已提全面废除法案，但至今未实质推进。

对服务伊利诺伊客户的机构，建议监控法院裁定、州政府暂缓承诺落地形式及废除法案进展，预留合规预算，避免税制成型前陷入被动。

常见问题（FAQ）

Q1：伊利诺伊州数字资产税法目前是否已生效？
A：尚未生效。该法原定 2027 年 1 月 1 日生效，州政府已同意暂缓至 2027 年 7 月 1 日；但加速审理仍须法院批准，最终以法院裁决为准。

Q2：该法会对哪些业务主体产生影响？
A：为伊利诺伊州客户提供数字资产经纪服务、且年伊利诺伊关联总收入超 10 万美元的主体，涵盖交易、转账与托管，均可能落入征税范围。

来源

• 吴说区块链：美国加密行业组织与伊利诺伊州政府联合申请加速审理数字资产税法诉讼
• Crypto Briefing：Digital asset trade groups pursue legal action against Illinois crypto tax law
• Token10x：Illinois crypto groups seek injunction against new tax
• 百亿财经：伊利诺伊州加密货币税遭行业团体法律挑战