核心摘要
- 美国 SEC 与 Coinbase 就 FOIA 诉讼达成和解，SEC 同意向 History Associates 支付 15 万美元律师费，并承诺改革内部记录保存制度。
- 案件核心争议：SEC 在 Gary Gensler 任期内删除了 近一整年（2022.10-2023.09）的高级官员短信记录，恰逢 SEC 对加密行业执法最激进的时期。
- 和解要求 SEC 永久禁用高级官员政府设备的自动删除功能、通知国家档案馆遗失记录、并落实监察长办公室提出的 全部五项整改建议。
- Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 在《华尔街日报》发表评论文章，直指”负责监管企业记录保存的机构，却在反加密运动最激烈时期丢失了自己的短信记录”。
- 这是 Coinbase 继 2026 年 2 月与 FDIC 就”断卡行动”（$188,440 和解金）后，第二次通过 FOIA 诉讼迫使联邦监管机构改变透明度和记录保存实践。
📑 文章目录
- 案件背景：从 FOIA 请求到法庭对峙 — 两年诉讼的关键节点
- 核心发现：Gensler 时代消失的短信记录 — 监察长报告与”可避免的错误”
- 和解条款：15 万美元与五项改革 — SEC 的合规让步清单
- 行业影响：监管透明度的结构性改善 — 两连胜与 Grewal 离任
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2026 年 7 月 23 日，美国证券交易委员会（SEC）与 Coinbase 就一桩持续两年的《信息自由法》（FOIA）诉讼达成和解。SEC 同意支付 15 万美元律师费，并承诺对其内部记录保存制度进行全面改革（The Block，2026-07-23）。这起案件的核心，是 SEC 在 Gary Gensler 担任主席期间删除了近一整年的高级官员短信记录——而这段时间恰好是 SEC 对加密行业执法最为激进的时期。
一、案件背景：从 FOIA 请求到法庭对峙
Coinbase 的两线诉讼
2024 年，Coinbase 聘请咨询公司 History Associates 作为 FOIA 请求代理，同时向 SEC 和联邦存款保险公司（FDIC）提起诉讼。针对 SEC 的诉讼要求获取该机构关于以太坊（ETH）法律地位的内部讨论记录，以及其他与加密监管相关的调查信息；针对 FDIC 的诉讼则聚焦于该机构在 2022 年 3 月至 2023 年 5 月间向金融机构发出的”暂停函”（pause letters）——这些信件要求银行暂停扩展加密相关业务（The Block，2026-07-23）。
FDIC 率先和解
FDIC 案件已于 2026 年 2 月率先达成和解。联邦法院认定 FDIC 违反了《信息自由法》，该机构同意支付 188,440 美元律师费并修改其透明度实践。Coinbase 通过该案揭露了数十封加密”暂停函”——Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 称之为 Operation Choke Point 2.0 的”无可辩驳的证据”——证实了联邦监管机构协调切断加密行业银行渠道的努力（CoinTelegraph，2026-07-23）。
二、核心发现：Gensler 时代消失的短信记录
“可避免的错误”
SEC 案件的转折点出现在法庭要求该机构提交内部通信记录之后。SEC 向法庭坦承，Gensler 担任主席期间——2022 年 10 月至 2023 年 9 月——近一整年的短信记录已被删除。SEC 将此归因于政府配发设备上的自动数据清除系统。2025 年 9 月，SEC 监察长办公室（Office of Inspector General）发布调查报告，认定该事件属于“可避免的错误”，并进一步发现 SEC 在回应 FOIA 请求时并未将官员短信纳入检索范围（CoinLive，2026-07-23）。
双重标准的讽刺
Grewal 在 7 月 23 日发表于《华尔街日报》的评论文章中尖锐指出：”负责监管企业记录保存的机构，却在反加密运动最激烈时期丢失了自己的短信记录。“他进一步写道，SEC 曾对数家华尔街公司处以数十亿美元罚款，理由是这些公司未能保存员工短信记录——而 SEC 自己恰恰犯了同样的错误（Coinpedia，2026-07-23）。这种”照我说的做，别照我做的做”的双重标准，成为 Coinbase 在法庭和舆论场上最有力的论据。
三、和解条款：15 万美元与五项改革
财务和解
根据 7 月 23 日提交的法庭文件，SEC 同意向 History Associates 支付 15 万美元律师费。对 Coinbase 这样规模的公司而言，这笔金额在财务上微不足道，但其象征意义远超数字本身——一家联邦监管机构因未能依法保存记录而被法院程序强制支付赔偿，在美国行政法历史上并不多见。
记录保存制度改革
和解协议中更具深远影响的是 SEC 承诺的制度性改革（CoinLive，2026-07-23）：
- 永久禁用自动删除功能：SEC 高级官员使用的政府配发设备将不再设有自动数据清除机制，任何”恢复出厂设置”操作须经管理层事先批准。
- 落实监察长五项建议：包括将官员短信纳入 FOIA 检索范围、建立更严格的数据保存流程等。
- 通知国家档案馆：就已遗失的记录正式履行法定通知义务。
- 禁用短信功能：大部分政府配发设备已禁用短信功能，从源头杜绝类似事件。
- 释放两份此前被扣留的文件：涉及 SEC 对以太坊及加密调查的内部讨论。
四、行业影响：监管透明度的结构性改善
FOIA 作为制衡工具
Coinbase 的两连胜——FDIC 和 SEC 先后被迫和解并改革内部流程——证明了 FOIA 诉讼作为监管制衡工具的有效性。Grewal 在声明中表示：”这些胜利具有持久的影响：FDIC 和 SEC 正在重写其信息披露和记录保存实践，这将提高透明度，并限制机构在未来再次闭门过度执法的能力。”（The Block，2026-07-23）
SEC 态度转变的大背景
这一和解发生在 SEC 对加密行业态度全面转向的背景下。Paul Atkins 接任主席后，SEC 于 2025 年撤销了多起针对加密公司的高调执法行动，其中包括 2023 年 6 月对 Coinbase 提起的”未注册证券交易平台”诉讼。CoinTelegraph 指出，和解标志着 Coinbase 在特朗普政府时期的 又一次法律胜利（CoinTelegraph，2026-07-23）。
Grewal 离任与 Coinbase 法务交接
值得关注的是，Grewal 在此次和解公布前不久宣布将于 2026 年 7 月 31 日从首席法务官职位转为顾问角色。Coinbase 法务副总裁 Molly Abraham 和 Ryan VanGrack 将分别升任总法律顾问和副主席。Grewal 自 2020 年起领导 Coinbase 法务团队，主导了公司在 Gensler 时代最具对抗性的法律战役。他在告别声明中写道：”我将永远是 Coinbase 的盟友，”并确认将继续担任 Coinbase National Trust Company 董事会成员（CoinLive，2026-07-23）。
常见问题（FAQ）
SEC 删除 Gensler 短信是故意的还是技术故障？
SEC 监察长办公室的调查结论是”可避免的错误“（avoidable errors），而非蓄意销毁。根本原因是政府设备上的自动数据清除机制，以及 SEC 在回应 FOIA 请求时未将官员短信纳入检索范围。无论动机如何，结果都是近一整年的关键时期通信记录永久丢失，而在同一时期 SEC 却对华尔街公司因类似行为处以数十亿美元罚款，形成了明显的监管双重标准。
15 万美元的和解金对 SEC 意味着什么？
从金额上看微不足道，但其法律象征意义重大：这是 一家联邦监管机构因未能遵守自身执行的记录保存标准而被法院程序强制支付赔偿。更重要的是和解中的制度改革条款——永久禁用自动删除、落实监察长五项建议——将从制度层面防止类似事件再次发生，对 US 联邦机构的透明度实践具有先例效应。
来源：
- The Block — SEC reaches settlement with Coinbase over records requests from Gensler era，2026-07-23
- CoinTelegraph — SEC settles Coinbase suit over text messages that disappeared，2026-07-23
- CoinLive — Coinbase Wins SEC Settlement，2026-07-23
- Coinpedia — Coinbase Wins FOIA Case, SEC Pays $150K and Reforms Recordkeeping，2026-07-23
- CoinDesk — Coinbase Legal Victory: SEC Pays $150K，2026-07-23