核心摘要
- 泰国证券交易委员会（SEC）于 2026 年 9 月 11 日发布稳定币监管原则公开征求意见（SEC 董事会已于 9 月 3 日原则通过），征询期至 9 月 25 日，拟议规则在通知生效后 60 天施行。
- 拟设「同户规则」：通过受监管数字资产运营商进行的稳定币充提及提现，来源与目标账户/钱包均须属于客户本人，禁止从他人钱包充值或提现至他人钱包；涉及外国运营商与私人钱包的转账同样受约束。
- 拟设每日额度：每人、每家运营商、每日流入与流出各不超过 500 万泰铢（约 15.1 万美元），且额度须与客户收入与财务状况相符，运营商可对不匹配者设更低上限。
- 豁免情形：两家均执行 Travel Rule 的泰国受监管运营商之间转账不受该上限约束；以自身名义转账的企业、泰国央行监督机构及符合条件的稳定币-泰铢做市商可获豁免。
- 监管动因源自泰国央行 2026 年 7 月对 USDT 异常成交量的警示，旨在降低稳定币被用于洗钱、网络犯罪及规避跨境资金转移监管的风险；配套要求场外卖易最低 300 万泰铢（约 9.1 万美元）并披露价格。
📑 文章目录
- 泰国 SEC 拟议规则的核心 — 同户规则与每日额度
- 谁可豁免 — Travel Rule 运营商、企业与做市商
- 监管动因与配套要求 — 反洗钱与场外卖易
- 常见问题（FAQ）
- 来源列表
本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。
泰国 SEC 拟议规则的核心
同户规则：禁止第三方钱包转账
泰国 SEC 就稳定币监管原则公开征求意见，拟规定：通过受监管数字资产运营商进行的稳定币充值与提现，其来源账户或钱包、以及目标账户或钱包，均须属于客户本人。换言之，用户不得从他人钱包向自己在交易所的账户充值，也不得将稳定币提现至他人钱包；该约束同时覆盖涉及外国数字资产运营商与私人钱包的转账（吴说区块链，2026-09-13）。运营商须在交易前完成钱包所有权核验，并将所有权检查与既有的 Travel Rule 要求并行执行。
每日 500 万泰铢双向额度
拟议规则设单日限额为 500 万泰铢（按指示性汇率约合 15.1 万美元），且流入与流出分别计算——即同一客户在单一运营商处，当日既可从外部钱包充入至多该金额，也可向外部钱包提现至多该金额。SEC 同时提出将实际上限与客户经核验的收入及整体财务状况挂钩，运营商在对某笔转账与既有客户信息不匹配时，可设更低的实际阈值。使用多家受监管运营商的客户，可在各家分别适用该限额。
谁可豁免
受监管运营商间与机构豁免
规则为若干场景留出豁免空间：当转账发生在两家均执行 Travel Rule 的泰国受监管数字资产运营商之间时，不受单日 500 万泰铢上限约束，因为双方需交换收发方信息、各自留存记录。以自身名义开展业务、且服务于既定商业目的的企业转账可豁免；经泰国央行授权就特定业务安排使用稳定币的受监管机构亦可豁免。合格且为稳定币-泰铢交易对提供流动性的做市商，在确为流动性管理所需时同样可获得豁免，但规则并未给予所有做市交易一概豁免，运营商须自行确认其符合上述功能界定。
额度与客户财务挂钩
值得关注的是，拟议上限并非对所有客户「一刀切」。SEC 将客户的可转移金额与其收入与财务实力绑定，意味着运营商需在前端完成更细粒度的客户分类与财务核验，方能为不同风险等级客户设定适用额度。这一设计将合规义务进一步前置到开户与持续监控环节，也对运营商的 KYC/AML 系统提出更高要求。
监管动因与配套要求
源自央行 USDT 警示
本次征求意见的监管动因，可追溯至泰国央行 2026 年 7 月对 Tether（USDT）异常成交量的警示——央行怀疑部分转账被用来规避标准银行披露规则。基于该信号，SEC 将关注点从「USDT 与银行活动的窄口径」扩展至「谁能发送、谁能接收、每日可流动多少」的系统性规则。泰国此前已批准 USDT 与 USDC 在受监管数字资产业务中使用，因此新规影响的是既有的合规稳定币流动路径，而非禁止稳定币本身。
场外卖易与 Travel Rule 配套
SEC 将稳定币转账管控与场外卖易标准一并提出：通过数字资产经纪商、交易商进行的场外卖易，最低交易额拟设为 300 万泰铢（约 9.1 万美元），且服务方须在其网站或平台公开数字资产交易价格，以便客户核验成交价。经纪商不得安排两客户之间的直接场外卖易，而只能作为代理通过交易所撮合。整体框架的目标，是降低稳定币被用于洗钱、网络犯罪及规避跨境资金转移监管的风险；该原则尚处征求意见阶段，最终规则待进一步确定，SEC 可在定稿前修订、推迟或放弃部分内容。
常见问题（FAQ）
新规是否已生效？个人现在转账会受限制吗？
尚未生效。该框架目前仅为公开征求意见阶段，SEC 于 2026 年 9 月 11 日发布、征询期至 9 月 25 日，拟在相关通知生效后 60 天才施行。在此之前，通过受监管运营商的稳定币充提仍按现行规则执行；个人无需立即改变操作，但应关注最终规则与额度、同户核验等要求的落地时点。
为何要禁止向他人钱包转账？
核心考量是反洗钱与打击非法金融。若稳定币可在无所有权核验的情况下于任意第三方钱包间自由流动，便容易被用于分流不法资金、规避银行披露与跨境转移监管。同户规则将「可流动的地址」限定为客户本人已核验的钱包，使运营商能追踪资金链路、筛查傀儡账户与高危地址，从而在便利零售小额活动的同时收紧大额与可疑通道。
本文基于以下来源撰写：吴说区块链，2026-09-13、Crypto News：泰国 SEC 拟设 15.1 万美元稳定币转账上限（2026-09-13）、Foresight News：泰国 SEC 拟限制稳定币向他人钱包充提（2026-09-13）。