核心摘要
- 法国国民议会于10月16日以一票之差通过2027年预算修正案I-3898，拟将加密资产兑换为MiCA监管稳定币的行为认定为应税出售。
- 表决仅100名议员参与，结果38票赞成、37票反对、25票弃权，刚好跨过38票的多数门槛。
- 修正案由左翼GDR议员Nicolas Sansu牵头，主张稳定币可作”常规投资工具”规避法国统一税，需堵塞此”立法漏洞”。
- 若最终落地，自2027年1月1日起相关兑换按法国统一税（flat tax）计征，税率因2026年社保融资法已由30%升至31.4%，并按”逐币法”核算成本。
- 此次为2027年预算法案首读中的修正案表决，并非完成全部立法。最终是否采纳及何时适用，须以后续审议和正式公布文本为准。
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一票之差的预算修正案
10月16日，法国国民议会就2027年预算的一项修正案进行表决。该编号为I-3898的条款，核心是将”以加密资产兑换MiCA框架下电子货币代币（稳定币）”的行为，从目前的免税内部置换，重新定义为应税出售。表决记录显示，当天仅100名国民议会议员参与投票，其中38人赞成、37人反对、25人弃权，最终以刚好达到38票的多数门槛惊险通过。
这一结果使此前随财政委员会预算案被整体否决而”夭折”的条款起死回生。财政委员会本月初曾支持该修正案，但随后以31票对3票否决了预算整体收入章节，迫使修正案重新提交全体辩论。
稳定币”税务漏洞”与立法逻辑
修正案由左翼”民主与共和左翼”（GDR）团体议员Nicolas Sansu主导提出。其论证逻辑是：法国现行规则下，只要不兑换成欧元，投资者可在加密资产之间自由转移而无需缴税，仅在变现或消费时才触发税基。稳定币因此可被用作”常规投资工具”——用以向加密服务商付款或购买其他代币，使收益通过稳定币”逃离”统一税体系，形成所谓”立法漏洞”。提案方还指出，英国与意大利已沿类似思路立法。
法国政府对该修正案持明确反对态度。公共账务部长David Amiel要求撤回提案，理由是在对稳定币课税之前，须先为其确立法律定义，并具备追踪组合内资金再分配的能力。
拟议的2027年计税方式变化
若修正案最终成为法律，自2027年1月1日起，加密资产兑换为稳定币将被视为出售。计税收益等于收到的稳定币价值减去所放弃代币的取得成本，并按法国统一税（flat tax）计征。由于2026年社保融资法将资本利得相关的社会分摊由17.2%上调至18.6%，统一税率已由30%升至31.4%。
成本核算方式亦被改写：不再采用整个组合单一成本基数，而是”逐币法”——每枚售出的币按各自的取得价格计税，同一币种多次购买则取平均成本。对于2027年前持有的仓位，投资者须一次性、不可撤销地选择：要么记录每类资产的真实成本，要么将组合总成本摊配至2026年12月31日的持仓。
后续立法路径与行业阻力
2026年10月16日的首读修正案表决不等同于法律已生效；后续文本仍可能在审议中被修改或删除。本文不把新闻中的相对日期作为尚待发生的法定节点，具体进度须查官方立法记录。与此同时，另一项委员会修正案拟要求持有市值10万欧元（约11.2万美元）及以上自托管加密资产的投资者于年末申报，违者最高罚款1万欧元，已引发业界强烈反弹——批评者指出，在法国频发加密绑架案（包括2025年Ledger联合创始人David Balland遭绑架致残事件）的背景下，集中收集持有人数据将使其面临现实风险。
持牌机构与家族办公室的合规启示
对持有或管理数字资产的家族办公室、持牌加密服务商而言，该动向释放出法国收紧”链上税务筹划”空间的信号。尽管法案尚处早期，服务机构应提前评估客户在稳定币兑换、收益确认与成本归集方面的税务暴露，并在跨境架构中关注英国、意大利、法国之间规则的趋同与差异。法案最终形态仍取决于参议院审议与政府立场，建议持续跟踪国民议会与参议院的后续表决节点。
常见问题（FAQ）
这项稳定币税改现在生效了吗？
本篇所引的是2026年10月16日对修正案的首读表决，不是法律生效公告。不能仅据该次通过就按新税制执行；须查核后续正式通过及公布的法律、适用日期和税务指引。
哪些稳定币会被纳入征税范围？
以单一官方货币挂钩、属于MiCA框架下电子货币代币（EMT）的稳定币，例如欧元稳定币与美元稳定币。纯加密资产之间的互换，只要不触及稳定币，目前仍按现行规则处理。
税率口径：法国税务机关现行说明列明，符合私人财产管理情形的已实现加密资产收益通常适用31.4%的PFU，并允许符合条件者选择累进税率；并非对每笔兑换的全部金额一律征收31.4%。参见法国税务机关申报说明。
信息来源
- Decrypt 报道：French Lawmakers Back Stablecoin Swap Tax by Just One Vote
- 法国国民议会表决记录（Scrutin 8836）
- 修正案 I-3898 文本
- CoinDesk 跟进报道