西班牙CNMV宣布7月1日起仅MiCA授权加密服务商可运营：未获牌机构须制定客户资产迁移计划，过渡期不足15天仅半数VASP获牌

核心摘要

西班牙国家证券市场委员会（CNMV）发布公告，明确 MiCA 过渡期于 2026 年 6 月 30 日截止，自 7 月 1 日起仅有获得 MiCA 授权的加密资产服务提供商（CASP）可在西班牙运营。

未获授权服务商须制定客户资产迁移计划，设定合理的投资者提款时间，期满后剩余资产可在客户同意下转移至已获授权机构。

据 ATH21 首席执行官 Cris Carrascosa 披露，过渡期仅剩约 15 天时，不到半数 VASP 已取得 MiCA 牌照，可能引发大规模服务中断与行业整合。

CNMV 警示投资者不应与未完成授权流程的实体交易，建议查阅官方登记册确认服务商状态。

欧盟委员会已就 MiCA 的 DeFi、稳定币和质押条款启动公开咨询，预示第二轮监管升级即将到来。

📑 文章目录

CNMV 公告核心内容 — 6 月 30 日截止与迁移计划要求
MiCA 过渡期的西班牙实践 — 从自愿注册到强制授权
不到半数 VASP 获牌的现实冲击 — 服务中断与行业整合
对中国加密出海企业的启示 — 欧盟合规窗口正在关闭

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2026 年 6 月 16 日，西班牙国家证券市场委员会（CNMV）发布正式公告，宣布欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）下的加密资产服务提供商过渡期将于 2026 年 6 月 30 日结束。自 7 月 1 日起，仅有获得必要授权的服务提供商才能继续在西班牙运营（GNcrypto，2026-06-16）。这标志着西班牙正式进入 MiCA 全面执行阶段，未获牌加密服务商的”过渡期红利”即将归零。

CNMV 公告核心内容

6 月 30 日截止：过渡期的最后钟声

CNMV 在公告中明确指出：MiCA 赋予成员国的过渡期安排将于 2026 年 6 月 30 日到期。在该日期之后仍继续运营的未授权实体，将不受 MiCA 监管框架和投资者保护机制的覆盖。这意味着，从 7 月 1 日起，任何未经授权的加密资产服务提供商在西班牙的经营活动将面临执法风险。

客户资产迁移计划：有序退出的合规要求

CNMV 对未获授权服务商提出了明确的退出义务：必须制定并执行客户资产迁移计划。该计划须设定合理的投资者提款时间窗口；期满后，未提取的加密资产和资金可在通知客户后转移至已获授权机构。CNMV 同时建议投资者不应与未完成授权流程的实体进行交易，并敦促客户查阅官方登记册以确认服务商的授权状态。

MiCA 框架下的运营标准

在 MiCA 框架下，CASP 须满足运营、资本和治理三方面的标准，方可获得国家主管机构颁发的牌照并接受持续监管。CNMV 作为西班牙的 MiCA 主管机构，负责接收和审批 CASP 牌照申请。据 MiCAReady.eu 分析，西班牙的 MiCA 实施还包括 DAC8 税务报告义务，要求 CASP 从 2026 年 1 月 1 日起报告用户交易数据（MiCAReady.eu，2026-03-22）。

MiCA 过渡期的西班牙实践

从自愿注册到强制授权的范式转变

在 MiCA 全面实施前，西班牙采用了一套自愿注册制度：加密服务商可在 CNMV 的反洗钱登记册上注册，但该注册不等于牌照授权，也不提供投资者保护。2025 年 12 月，CNMV 已明确告知行业”要么合规，要么退出”（Comply or Quit），并设定了 2026 年 7 月 1 日的最终截止日期（FinanceFeeds，2025-12-16）。

西班牙选择较短过渡期

值得注意的是，MiCA 允许成员国给予现有服务商最长至 2026 年 7 月 1 日的过渡期，但部分成员国选择更短窗口。西班牙选择了完整的 18 个月过渡期（从 MiCA 2024 年 12 月 30 日全面生效起算），但即便如此，截止日期临近时仍出现大量服务商未完成授权的局面。

不到半数 VASP 获牌的现实冲击

牌照发放进度严重滞后

ATH21 首席执行官 Cris Carrascosa 披露，距过渡期截止仅约 15 天时，不到半数 VASP 已取得 MiCA 牌照。这一数据与此前欧盟层面 MiCA 整体实施情况一致——据 ESMA 数据，截至 2026 年 6 月初，全欧盟仅 194 家加密企业获得 MiCA 授权，而先前在各成员国注册的企业超过 3,000 家，通过率仅约 6.5%。

服务中断与行业整合预期

Carrascosa 警告，牌照缺位将导致服务中断，并加速行业整合——未获牌服务商或寻求获批、或将其客户资产转移至持牌平台。对于西班牙加密用户而言，短期内可能面临交易平台选择减少、部分币种交易对下架等后果。中长期看，整合将提升行业整体合规水平，但也会带来市场集中度上升和竞争减少的风险。

对出海企业的启示

欧盟合规窗口正在关闭

对于在欧盟开展业务或计划进入欧盟市场的加密企业，西班牙 CNMV 的最新公告释放了明确信号：MiCA 过渡期红利已近尾声。7 月 1 日后，在任一欧盟成员国无 MiCA 授权的服务商，将在整个欧盟单一市场面临执法风险——MiCA 的”牌照通行证”机制意味着在一个成员国获牌即可在全部 27 个成员国运营，反之亦然。

下一步监管升级：DeFi 和稳定币将被纳入

值得关注的是，欧盟委员会已就 MiCA 的下一阶段更新启动公开咨询，覆盖范围包括去中心化金融（DeFi）、稳定币和质押服务。这意味着 MiCA 并非监管终点，而是持续升级的监管框架。对于已取得 MiCA 牌照或正在申请的企业，应将合规体系建设视为持续性投入，而非一次性项目。

常见问题（FAQ）

西班牙 CNMV 的截止日期后，未获授权服务商会面临什么处罚？

CNMV 公告未明确具体处罚措施，但根据 MiCA 框架，成员国须对无牌经营行为设定行政处罚，包括罚款、暂停或禁止经营活动。具体处罚力度因成员国而异——法国 AMF 可处以最高 1,500 万欧元或年营业额 15% 的罚款。西班牙 CNMV 预计将参照类似标准执行。

已有 CNMV 反洗钱注册的服务商是否自动获得 MiCA 授权？

不会。西班牙此前的反洗钱登记册是独立于 MiCA 的合规要求，不等同于 MiCA 的 CASP 牌照。已在 CNMV 反洗钱登记册上的服务商仍需提交完整的 MiCA 授权申请，并满足运营、资本和治理标准。登记册仅表明该实体履行了反洗钱注册义务。

来源：

西班牙

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