核心摘要
- 提起诉讼：区块链协会（BA）与加密创新委员会（CCI）于 2026 年 8 月 21 日在伊利诺伊州桑加蒙县第七司法巡回法院提起诉讼，挑战该州《数字资产税法》。
- 争议税种：0.2% 的数字资产税，按”覆盖数字资产业务活动”的价值（而非收益或券商服务费）征收，计划 2027 年 1 月 1 日生效。
- 法律理由：原告主张该法违反美国宪法（休眠 Commerce Clause）、伊利诺伊州宪法、联邦与州正当程序条款及《联邦互联网税收自由法》。
- 立法过程争议：该法是州长 JB Pritzker 于 2026 年 6 月作为”特许权税”签署、依托 FY2027 预算通过，被指在两院 24 小时内仓促通过、听证仅提前约 1 小时通知。
- 系列挑战：继 7 月数字商会（Digital Chamber）单独起诉后，本案成为行业协会对州级加密税的第二起挑战；预测市场平台 Kalshi 亦就相关博彩法起诉伊利诺伊州。
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事件概述
2026 年 8 月 21 日，区块链协会（Blockchain Association，BA）与加密创新委员会（Crypto Council for Innovation，CCI）在伊利诺伊州桑加蒙县第七司法巡回法院提起诉讼，请求法院宣告《数字资产税法》（Digital Asset Tax Act）无效，并颁发初步与永久禁令，阻止该州实施与执行该税。此次诉讼紧随数字商会（The Digital Chamber）于 2026 年 7 月提起的类似挑战之后，是行业协会针对伊利诺伊州加密税的第二起司法行动。
争议税法核心条款
该税种为 0.2% 的”数字资产税”，其计税基数是”覆盖数字资产业务活动”的价值，而非资本利得或券商服务费。具体而言，当数字资产经纪商（broker）为伊利诺伊客户”从事或促成”买卖、转移或存储数字资产的业务活动时，即触发征税；经纪商负有代收义务。若客户购买应税活动而经纪商未代收，客户须于次月 20 日前自行申报缴纳。
在征收联结（nexus）方面，位于伊利诺伊境外的远程经纪商，若过去 12 个月向该州客户的覆盖数字资产业务活动销售毛收入达到 10 万美元门槛，即被视为在州内维持营业场所，须履行代收、汇缴与申报义务。该法由州长 JB Pritzker 于 2026 年 6 月作为”特许权税”（privilege tax）签署，纳入州 FY2027 预算，原定 2027 年 1 月 1 日生效。原告指出，该条款可追溯至参议院第 3019 号法案，后被扩充为长达 1,624 页的一揽子法案，数字资产税仅占其中不足 20 页，且两院在约 24 小时内通过、委员会听证仅提前约 1 小时通知。
诉讼法律理由
原告提出七项诉由，核心包括：
- 美国宪法：主张该法违反休眠 Commerce Clause（dormant Commerce Clause），对跨州 commerce 构成歧视并造成”重复征税”风险；
- 联邦《互联网税收自由法》：指控其针对电子 commerce 区别课税；
- 正当程序条款：主张税法”违宪地模糊”（unconstitutionally vague），将界定应税标的与计税方式的负担强加于居民与经纪商，并以严重民事与刑事处罚相威胁；
- 伊利诺伊州宪法：援引州宪法中的税赋统一条款（Uniformity Clause）及立法程序规则，质疑其立法过程合法性。
BA 首席执行官 Summer Mersinger（前美国 CFTC 委员）表示，各州在推动创新上有其角色，但该权限存在宪法边界；CCI 首席执行官 Ji Hun Kim 则指该税基于底层技术而非交易实质对数字资产施加惩罚性待遇，通过税法武断地挑选输赢。
合规影响与从业提示
对数字资产从业者而言，本案凸显美国州级加密监管的高度不确定性。即便行业协会已提起诉讼，递交诉状本身并未暂停该法的生效——除非法院颁发救济或法律修订，2027 年 1 月 1 日仍是现行合规节点。经纪商与平台需评估自身是否触及 10 万美元联结门槛，并准备代收、汇缴与申报流程；部分企业可能因模糊的位置判定规则（依据账户记录、邮寄地址、IP 等推定伊利诺伊 residency）而选择限制或屏蔽潜在伊利诺伊用户，以回避重罪风险。与此同时，Kalshi 就伊利诺伊州 7 月 1 日生效、要求州级牌照并”明确禁止体育赛事合约”的预测市场法另行起诉，显示该州对加密与事件合约的多线监管收紧。
常见问题（FAQ）
0.2% 税具体向谁、按什么基数征收？
该税针对”覆盖数字资产业务活动”的价值征收，而非收益或券商服务费。当数字资产经纪商为伊利诺伊客户从事或促成买卖、转移或存储数字资产的业务活动时触发，由经纪商代收；若经纪商未代收，客户须于次月 20 日前自行申报。
该法目前是否已被暂停执行？
未被暂停。BA 与 CCI 已请求禁令，但递交诉状本身不自动中止该法效力，法院尚未颁发暂停令，2027 年 1 月 1 日仍是现行生效日期。
来源
来源：
- Blockchain Association 官方声明（2026-08-21）
- Cointelegraph：Crypto advocacy groups oppose Illinois digital asset tax in court
- CryptoSlate：Everyday crypto users face monthly tax bills…
- GNcrypto：Crypto groups sue Illinois over 0.2% digital-asset tax