核心摘要
- 法国国民议会财政委员会近期通过多项涉及加密资产的 2027 年预算修正案，拟自 2027 年起将加密资产纳入退出税（exit tax）范围。
- 年末自托管钱包中加密资产总价值达到或超过 10 万欧元的纳税人，将被要求主动申报，未申报最高可处 1 万欧元罚款。
- 相关修正案还涉及稳定币兑换的征税安排，并允许加密资产亏损在未来 10 年内抵扣收益。
- 上述措施目前仍处于法国预算立法程序中，尚未正式生效，最终文本与适用细则仍可能调整。
- 该动向延续了欧盟成员国在 MiCA 之外，通过本国税法强化加密资产持有与跨境移动的可见度的趋势。
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事件概述
据法国国民议会官网披露，财政委员会近期通过了多项涉及加密资产的 2027 年预算修正案。这批修正案指向两个核心方向：其一，拟自 2027 年起将加密资产纳入退出税（exit tax）的征税范围；其二，要求在特定门槛以上的自托管钱包持有人履行主动申报义务。相关措施目前仍处于法国年度预算的立法程序中，尚未正式生效，最终适用细则与生效时间仍取决于议会的后续审议。
退出税与自托管申报的要点
退出税机制针对的是纳税人改变税务居所或发生特定跨境身份变动时，对未实现资本利得进行清算征税的制度。将加密资产纳入该机制，意味着法国税务居民在触发退出税事件的时点，其持有的加密资产增值部分可能被视为应税事项。与此同时，财政委员会通过的修正案要求，在纳税年度末自托管钱包中加密资产总价值达到或超过 10 万欧元的纳税人，须主动向税务机关申报；未按要求申报的，最高可被处以 1 万欧元罚款。该条款将自托管（非托管）钱包纳入了税务可视范围，对仅持有冷钱包资产的用户影响尤为直接。
稳定币兑换与亏损抵扣
修正案还涵盖了稳定币兑换的征税安排，厘清了法币锚定代币在日常兑换环节的税务处理。另一项对纳税人相对友好的条款，是允许加密资产的投资亏损在未来 10 年内抵扣相关收益，为波动性较大的加密资产投资提供了跨年度的亏损结转空间。两项安排共同反映出法国立法者在扩大税基与维持资产类别吸引力之间寻求平衡的思路。
对持有加密资产的纳税人的合规启示
对持有加密资产的法国税务居民及跨境移动人群而言，这批修正案释放了几个可操作信号。其一，自托管钱包并非税务盲区，持有总额触及 10 万欧元门槛的纳税人需提前建立钱包资产估值与申报的证据链。其二，计划变更税务居所的高净值个人，应将加密资产纳入退出税的整体筹划，避免临时处置产生额外税负。其三，鉴于措施尚未生效，纳税人宜持续跟踪议会后续文本，并在专业税务顾问协助下评估个人持有结构与申报义务。需要提醒的是，本文仅就公开立法动态作信息梳理，不构成税务意见。
常见问题
这批修正案现在已经生效了吗？
尚未生效。相关条款仍处于法国 2027 年预算的立法程序中，需经议会后续审议，最终文本与适用细则仍可能调整。
自托管钱包申报的门槛与罚则如何？
财政委员会通过的修正案规定，年末自托管钱包中加密资产总价值达到或超过 10 万欧元的纳税人须主动申报，未申报最高可处 1 万欧元罚款。具体执行口径仍待正式法律文本明确。
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