从全球范围来看，澳大利亚对于加密货币发行与交易的监管较为清晰开明，投资市场对于代币发行接受度高，因而成为不少加密机构的合规选择。
据抹茶交易所早前的官方消息，其已获得澳洲金融监管机构颁发的牌照，获准在澳开展数字资产兑换、汇款服务、数字资产交易、数字资产钱包服务。
随着法规的完善，在澳洲经营的数字货币交易所现均受到澳洲金融监管机构的监管，反洗钱和恐怖主义资助活动的监督。
本文将依据澳大利亚代币发行监管指引文件及AML/CTF相关法案，对监管要求及相关牌照进行梳理。
代币发行监管要求
澳大利亚证券投资委员会ASIC(Australian Securities and Investment Commission)定义加密资产的概念包括加密货币(Cryptocurrency)、代币(Token)、稳定币(Stable Coin)等，并对代币发行中的加密资产分类为金融产品和非金融产品两类。
金融产品(Financial Product)包含投资管理计划(Managed Investment Scheme/MIS)、证券、衍生品和非现金支付工具(Non-Cash Payment/NCP)。
加密机构牌照类别
在澳大利亚，几乎所有加密货币行业的参与者都受到法律管辖，涉及的牌照类别包括：
1、AFS License（Australian Financial Services Licence）澳大利亚金融服务牌照
2、AUSTRAC DCE 许可（Digital Currency Exchange Service Provider)
3、AM License（Australian Market License）澳大利亚市场许可牌照
4、CS facility license 清算结算设施许可
根据加密业务类别不同，所申请的牌照不同，详见下方表格：
澳大利亚对加密行业监管的特殊性
稳定币列入了加密资产的范围
澳大利亚相关法条将稳定币列入了加密资产的范围，表明稳定币也作为一种加密资产，与加密货币、代币并列存在。同时也意味着与稳定币相关的活动也属于受澳大利亚政府监管的对象。
根据AUSTRAC的指引，从反洗钱/反恐怖主义融资的监管角度看，所有涉及法币和虚拟货币之间兑换的交易平台都应接受监管，包括以下内容：
4.记录并保存用户信息、交易信息和AML/CTF制度的执行情况
代币发行的监管特殊性
代币发行中涉及的代币在其他国家可能属于功能型证券，不受监管，而在澳大利亚可能构成金融产品，受到严格监管。详见文章第一个表格。
对代币发行的监管适用于STO
在澳大利亚，STO中发行的代币主要是MIS或公司股份，也为STO的发行人发行该等类型代币所需履行的相关义务提供了指引。详见文章第一个表格。
