核心摘要
- 韩国最高法院 7 月 2 日就《民事执行规则》修订案公开征求意见，拟于 2026 年 10 月 1 日 正式施行
- 修订案首次在民事执行层面建立虚拟资产的 扣押、说明义务、变现 三阶段程序，填补执行层面制度空白
- 第三债务人（数字资产交易所）将被要求向法院说明债务人账户中的资产种类、数量及权利状态，合规义务显著升级
- 流动性不足的虚拟资产可先兑换为更易现金化的资产再出售，为法院执行提供 分层变现机制
- 这是继 2026 年 1 月最高法院判例确认比特币可被刑事扣押后，韩国在 民事执行领域 的制度化落地
📑 文章目录
- 从刑事扣押到民事执行：韩国虚拟资产执行制度的演进 — 2026 年 1 月判例奠基，民事执行规则填补空白
- 《民事执行规则》修订案核心条款拆解 — 扣押、说明义务、变现三阶段机制
- 对韩国持牌交易所的合规影响 — 第三债务人义务升级与操作挑战
- 产业信号：韩国加密法治化的”执行闭环” — 从发牌到执行的完整监管链路
本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。
2026 年 7 月 2 日，韩国最高法院（대법원）通过法院行政处发布《民事执行规则》部分修订案立法预告，就虚拟资产（디지털 자산）的民事强制执行程序公开征求意见至 8 月 11 日，并计划于 10 月 1 日正式施行（吴说区块链，2026-07-06；Phemex News，2026-07-05）。这是韩国在虚拟资产领域继《虚拟资产用户保护法》（2024 年 7 月施行）之后，又一项从司法执行层面填补制度空白的规则制定——意味着韩国正在从”发牌监管”向”执行闭环”迈进。
从刑事扣押到民事执行：韩国虚拟资产执行制度的演进
2026 年 1 月判例：比特币可被刑事扣押
2026 年 1 月，韩国最高法院作出具有约束力的判例裁定：存储在境内加密货币交易所托管账户中的比特币属于可扣押资产，适用《刑事诉讼法》的没收程序（Crypto Capital News，2026-01-09）。这一判例解决了虚拟资产在刑事程序中是否具备”可扣押性”的长期法律争议，但当时仅覆盖刑事案件。
7 月规则修订：从刑事到民事的跨越
此次《民事执行规则》修订案的发布，标志着韩国将执行制度从刑事领域扩展至民事领域。在韩国法律体系下，大法院规则（대법원규칙）是由最高法院依据《法院组织法》授权制定的次级立法，具有与法律同等的程序约束力。这意味着修订案生效后，民事债权人将获得明确的法定工具来追索债务人的虚拟资产——无论是存储在中心化交易所、去中心化钱包还是其他数字资产托管机构中的加密资产。
《民事执行规则》修订案核心条款拆解
第一阶段：扣押命令与处分禁止
修订案规定，法院可针对债务人的虚拟资产转移请求权及虚拟资产本身发布扣押命令。扣押令一经发出：
- 债务人不得处分相关资产（包括转账、出售、质押）；
- 第三债务人（디지털 자산 거래소，即数字资产交易所等托管机构）不得向债务人转移资产。
这一双层禁止机制有效切断了债务人在扣押期间转移加密资产的路径。
第二阶段：第三债务人说明义务
债权人可向法院申请，要求第三债务人（交易所）就债务人账户中的虚拟资产情况作出说明，包括：
- 资产种类（如 BTC、ETH、USDT）
- 资产数量及对应法币估值
- 权利状态（是否存在质押、冻结等负担）
这是整个制度中最具实操挑战的环节——交易所需要建立合规响应机制，在收到法院命令后，于法定期限内向法院提交债务人的账户快照数据。
第三阶段：分层变现机制
被扣押的虚拟资产可通过多种路径实现现金化：
- 转让命令（양도명령）：将虚拟资产直接转让给债权人以抵偿债务；
- 出售命令（매각명령）：由法院指定的虚拟资产经营者（VASP）代为出售；
- 流动性转换：对于市值较小或流动性不足的虚拟资产，可先兑换为流动性更强的资产（如 USDT 或 BTC）再出售，避免因低流动性导致折价变现。
这一分层设计体现了韩国法院对加密市场特性的务实理解——并非简单套用传统动产/债权的拍卖模式，而是为不同流动性的虚拟资产提供了差异化执行路径。
对韩国持牌交易所的合规影响
第三债务人义务的实操挑战
对于韩国的持牌虚拟资产服务提供商（VASP）——如 Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 等——修订案将带来明确的 合规义务增量。交易所需建立”法院执行命令响应流程”：在收到扣押令后，必须在法定期限内完成账户冻结、资产清单编制及法院说明提交。
这一义务与韩国金融情报机构（KoFIU）要求的反洗钱报告义务并行，进一步提升了持牌交易所的运营合规成本。但从行业长期发展角度看，明确的执行规则也是债权人保护的制度基础——只有当虚拟资产可以被有效执行，机构投资者才有信心将加密资产纳入担保融资、质押贷款等传统金融业务场景。
与国际趋势的衔接
韩国并非孤例。新加坡 2025 年通过《支付服务（修订）法案》强化了 MAS 对数字支付代币服务商的执法权；香港 SFC 的 VATP 发牌制度要求持牌平台建立客户资产隔离机制。韩国的民事执行规则修订与这一趋势相呼应——加密资产正在从”法律灰色地带”走向”可执行财产”，这本身是行业成熟的标志。
产业信号：韩国加密法治化的”执行闭环”
从立法节奏看，韩国的虚拟资产法律体系正呈现出清晰的递进路径：
- 2024 年 7 月：《虚拟资产用户保护法》施行——聚焦投资者保护与市场秩序；
- 2026 年 1 月：最高法院判例确认刑事扣押合法性；
- 2026 年 10 月（拟）：民事执行规则施行——完成执行制度闭环。
对于在韩国运营或计划进入韩国市场的持牌加密机构而言，这一趋势传递的信号是明确的：韩国监管不仅关注”谁能运营”（发牌），也在系统性地建立”资产如何被追踪、扣押和变现”（执行）的制度基础设施。VASP 持牌机构需要将法院执行响应能力纳入合规体系建设的优先事项。
常见问题（FAQ）
Q1: 韩国《民事执行规则》修订案何时生效？交易所需要多快完成合规准备？
修订案征求意见期至 2026 年 8 月 11 日，计划于 10 月 1 日 正式施行。这意味着持牌交易所有约 3 个月窗口期建立法院执行命令响应流程。考虑到韩国大法院规则的优先适用性，建议持牌机构在征求意见期间即启动内部合规流程设计，而非等待正式施行日期。
Q2: 去中心化钱包中的资产是否受此规则管辖？
修订案主要针对通过第三债务人（交易所等托管机构）持有的虚拟资产。对于非托管钱包中的资产，由于缺乏第三债务人，法院将依赖债务人的主动申报义务。不过，在韩国 2026 年 1 月的判例中，法院已确认比特币具备可扣押性——这意味着即使是在非托管钱包中的资产，一旦被发现，仍可成为执行标的。
本文基于以下一手信源撰写：吴说区块链（2026-07-06）；Phemex News（2026-07-05）；Crypto Capital News（2026-01-09）；Digital Asset（2026-07-06）。