聚焦美国SEC、CFTC 加密监管政策，涵盖ETF 审批、执法行动、稳定币立法与合规动态。
美国蒙大拿州参议员Steve Daines 提出56 页ADAPT Act 数字资产税法案，拟对符合GENIUS Act 的美元稳定币消费支付免除资本利得确认、对10 美元内手续费豁免盈亏确认，并将洗售与视同出售反避税规则扩展至数字资产；多数条款适用于2026
美国CFTC 向OIRA 提交拟议规则，拟将事件合约纳入《商品交易法》下「互换」定义，并同步排除赌场式博彩产品。该分类将决定预测市场运营商受联邦衍生品框架还是州博彩法管辖，直接影响Kalshi、Polymarket 等平台的注册与报告义务。
美国参议院9 月15 日以49 票对50 票未推进CLARITY Act，但加密市场不跌反升。 Bitwise CIO Matt Hougan 指出，法案失败反而让行业以更快速度获得更友好的监管结果：稳定币奖励依
美国佛罗里达中区联邦地区法院就Fundsz 数字资产及贵金属欺诈案作出缺席判决，责令董事会成员Brian Early 与Alisha Ann Kingrey 支付逾3000 万美元罚款。法院认定两人对收益、交易表现及风险作虚假陈述，并谎称资金由专有算法运作。该案揭示未注册投资计划在CFTC 监管下的执法路径，为数字资产从业者与投资者提供合规警示。
美国Open Standard 联盟于2026 年9 月30 日推出美元稳定币OUSD，由Stripe 旗下Bridge 发行，1:1
据Politico 报道，美国CFTC 正调查前众议员Adam Kinzinger 通过关联Kalshi 账户于2024 年底至2025 年初就“本人获总统赦免”等合约下注。 Kinzinger 称获利仅
美国CFTC 于2026 年9 月28 日将两项事件合约规则送交白宫OMB 审查：一项拟将事件合约纳入“互换”定义，另一项临时最终规则拟剔除“赌场式赌博产品”。此举旨在对抗各州将Kalshi 等平台体育合约定性为非法赌博的主张，但第六、第八巡回与第三巡回立场分裂，管辖权之争或最终由最高法院裁决。
《CLARITY 法案》（HR 3633）2026 年9 月15 日参议院终止辩论表决以49-50 未达60 票门槛受阻。核心设计者Lummis、参议员Tillis 与
2026年10月2日起，美国SEC与CFTC合计仅余3名委员主持数字资产监管。 SEC在Hester Peirce离任后仅剩主席Atkins与Uyeda两人，CFTC由Selig独任。 CLARITY Act本月参议院受阻，两机构转向规则制定与解释性指引推进监管，持牌机构需以员工指引作为合规优先依据。
Bitwise 于2026 年9 月29 日在NYSE Arca 推出Bitwise NEAR ETF（NRR），美国首只现货NEAR
美国CFTC 于2026 年9 月28 日批准Coinbase Clearing LLC 注册为衍生品清算组织（DCO），使Coinbase 集齐
Franklin Templeton 与Bybit 于2026 年9 月28 日宣布战略合作：合格机构可将Benji 平台发行的代币化货币市场基金份额，经ByCustody 作离场抵押，在
全球最大稳定币发行方Tether 披露，2026 年以来已配合美国执法及制裁机构冻结约5.5 亿美元涉伊朗央行及制裁网络的USDT。本文梳理冻结时间线、OFAC 定性及对美国VASP 持牌机构的制裁合规启示。
美国SEC 公司金融部于2026 年9 月25 日发布加密资产FAQ，明确：一旦加密网络已功能化，发行方宣布代币回购计划不构成豪威测试下的「必要管理努力」承诺，代币不因此成为证券；但网络尚未功能化时，若将回购包装为持有人的收益或回报来源，仍可能触发联邦证券法。该员工指引无法律效力，未来SEC 或私人原告均可能持不同立场。
Bullish与Equiniti联合Alpaca、Apex Fintech Solutions与DriveWealth成立发行人支持代币化证券联盟，推动链上代币化股票直接关联发行人官方股东名册，以保留投票、分红与公司行动权利，区别于仅提供价格敞口的合成产品。背景为SEC于2026年9月17日发布的创新豁免，允许美国上市股票在特定条件下有限链上交易。
美联储于2026年9月24日发布两项拟议规则落实GENIUS Act，面向受董事会监管的支付稳定币发行人建立监管框架：要求以短期美债等高质量流动性资产全额储备，统一资本与风险管理标准，并为银行发行支付稳定币设立专门审批程序。公众意见征询期自《联邦公报》刊登起60天结束，全面生效预计2027年1月。
Coinbase CEO Brian Armstrong 确认代币化股票由真实证券全额支持，而非合成资产或债务工具；每枚代币由Alpaca 以破产隔离结构1:1 托管，经ADGM 框架依Reg S 向美国以外合格投资者开放。本文梳理其结构、监管边界与合规要点。
纽约州总检察长Letitia James 于2026 年9 月14 日领衔一个两党联盟，联合其他17 名州总检察长（共18 个州/特区）致信参议院银行委员会，呼吁在 9
参议院共和党于2026 年9 月14 日晚发布修订版《数字资产市场明确法案》（CLARITY Act，HR 3633）「最后、最佳且最终」文本，目标是在9 月15 日cloture 程序性表决中争取至少
MetaMask（Consensys）于2026 年9 月14 日宣布在移动端与浏览器扩展推出新一轮反诈骗保护，覆盖投资诈骗、杀猪盘、仿冒地址与首次收款人预警；新增Added Protection 在交易预览不一致时自动回滚（扩展端先行），并通过安全伙伴Blockaid 的AI 实时识别钓鱼与诈骗，背景是美国当局近期查获并冻结数千万美元涉诈骗加密资产。
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