步骤1 / 6
初步会议
与AIFC商业联络团队进行初步咨询,评估可行性
1-2周
关键要点
与AIFC商业联络团队获得初步沟通
了解资本要求
讨论商业模式和目标市场
学习AIFC优势
详细说明
这是您与AIFC的第一次正式接触。商业联络团队会帮助您了解AIFC的监管环境、许可证类型、资本要求和申请流程。这个阶段不需要提交任何正式文件,主要是信息收集和可行性评估。
在全球Web3监管格局中,哈萨克斯坦以其独特的地理位置、开放的政策环境和创新的监管框架, 正在成为加密企业和区块链项目的首选目的地之一。但在深入了解具体的监管要求之前, 让我们先理解:为什么这个中亚国家值得您的关注?
位于欧亚大陆交汇处,连接东西方市场。与中国、俄罗斯、中亚五国接壤, 是”一带一路”的关键节点,为加密业务提供广阔的市场辐射范围。
覆盖30亿人口市场
全球第九大国家,拥有丰富的石油、天然气和可再生能源。电力成本低廉($0.03-0.05/kWh),曾吸引全球18%的比特币算力,是数字挖矿的理想地点。
全球前三大挖矿目的地
2018年设立AIFC(阿斯塔纳国际金融中心),采用英国普通法和独立监管体系。 2020年率先推出数字资产监管框架,为加密业务提供明确的法律确定性。
中亚首个数字资产监管框架
相比新加坡、香港、阿联酋等传统金融中心,哈萨克斯坦的设立和运营成本显著更低。 办公租金、人力成本和生活成本仅为上述地区的20-30%。
节省60-80%运营成本
政府将数字经济列为国家发展战略重点。 2024年与Solana基金会合作推进Web3教育, 2025年启动”数字坚戈”CBDC试点,展现对区块链技术的长期承诺。
国家级战略支持
截至2025年,已有22+家企业获得AIFC数字资产许可,包括Binance、ATAIX等知名平台。 本地Web3社区活跃,区块链协会和创业公司数量持续增长。
年增长率超过50%
“这个国家的监管体系是如何运作的?我应该遵循哪套规则?”
这就引出了哈萨克斯坦Web3监管最独特的地方——双轨制监管框架。接下来,让我们深入了解这个创新的监管体系。
2018年,哈萨克斯坦政府设立了AIFC(阿斯塔纳国际金融中心),目标是将首都阿斯塔纳打造成中亚的金融枢纽,对标新加坡和杜拜。 为了吸引国际金融机构,AIFC采用了与本国截然不同的法律体系:
与此同时,哈萨克斯坦的国家监管体系继续管理传统业务,包括后来兴起的数字挖矿行业。 这就形成了两套平行运行、互不干涉的监管轨道。
理解这两套体系的关键在于:它们按业务类型划分管辖权。如果您从事金融服务(交易所、托管、稳定币),您属于AIFC; 如果您从事数字挖矿,您属于国家体系。
金融服务监管机构
法律基础:基于英国普通法
监管机构:阿斯塔纳金融服务管理局(AFSA)
挖矿与一般监督
法律基础:基于哈萨克斯坦民法
监管机构:哈萨克斯坦国家银行(NBK) 及MDAI
无论您选择哪条监管轨道,都需要遵守以下关键法律法规。 这些法规构成了哈萨克斯坦Web3监管的基础。
2023年6月生效
挖矿监管和税务框架的基础
2025年更新
交易所、托管和稳定币的核心监管规则
符合FATF标准
严格执行包括旅行规则在内的合规要求
2026年更新
挖矿费用、企业所得税及16%增值税(“谷歌税”)
2025年11月的修正案废除了矿工强制出售75%产出的要求,并授权NBK许可国家级交易所。 这标志着市场自由化的重要一步,展现了哈萨克斯坦建立成熟数字资产生态系统的决心。
“AIFC和国家监管体系具体有哪些差异?哪一个更适合我的业务?”
让我们通过详细的对比分析来找到答案。
选择错误的监管轨道可能导致法律风险、额外成本或业务受限。 例如,如果您计划运营交易所但选择了国家体系,您将无法获得合法的运营许可。 反之,如果您只是从事挖矿,在AIFC注册则会增加不必要的复杂性和成本。
| 对比维度 | AIFC 框架(推荐用于国际业务) | 国家监管(主要限于挖矿) |
|---|---|---|
| 法律地位 | ✅ 完全合法明确的法律框架,受AFSA 监管 | ❌ 法律灰色地带缺乏明确的数字资产法规 |
| 许可要求 | ✅ 必须获得AFSA 许可证严格但清晰的申请流程 | ⚠️ 无明确许可制度仅限挖矿有MDAI 许可 |
| 适用法律 | ✅ 英国普通法国际认可的法律体系 | ℹ️ 哈萨克斯坦民法本地法律体系 |
| 税收优惠 | ✅ 50 年税收优惠CIT、VAT、财产税等多项豁免 | ℹ️ 标准税率20% CIT + 其他税种 |
| 国际认可 | ✅ 高度认可符合FATF 标准,吸引国际企业 | ⚠️ 有限认可主要限于本地市场 |
| 银行关系 | ✅ 相对容易AIFC 银行支持数字资产业务 | ❌ 非常困难传统银行普遍拒绝加密业务 |
| 合规成本 | ⚠️ 较高约USD 150 万–300 万初始投入 | ⚠️ 较低但缺乏法律保护 |
| 业务范围 | ✅ 全面交易、托管、做市、稳定币等 | ❌ 受限主要限于挖矿业务 |
适合国际化、合规导向的加密金融业务
从事金融服务(交易所、托管、稳定币)
需要明确的法律保护和国际认可
愿意承担较高的合规成本换取合法性
适合成本敏感、专注挖矿的业务模式
从事数字挖矿业务
需要低成本、简化的注册流程
优先考虑能源效率和运营简便性
别担心,接下来的「业务路径选择器」将根据您的具体情况,提供个性化的建议和明确的下一步行动指南。
不同的业务类型在许可要求、资本门槛、审批时间和年度成本上存在显著差异。 选择您的业务类型,我们将为您提供客制化的路线图和资源清单。
运营数字资产交易平台
提供专业托管服务
运营挖矿设施或设备
发行法币支持的稳定币
典型总时长
关键里程碑
关键路径任务
第1-3个月
核心工作
团队组建、市场研究、初步文档
主要风险
• 找不到合格的MLRO
• 低估资本需求
提前6-12个月开始准备,不要低估银行开户的难度
第4-6个月
核心工作
公司注册、办公室、银行账户、提交草案
主要风险
• 银行拒绝开户
• 办公空间不符合要求
同时与多家银行接洽,准备详细的业务说明
第7-9个月
核心工作
完整申请包、AFSA面试、尽职调查
主要风险
• 文档不完整被退回
• 关键人员背景问题
聘请有AFSA经验的本地顾问,避免常见错误
第10-12个月
核心工作
资本注入、系统搭建、合规测试
主要风险
• 技术系统不达标
• 资本金不足
预留充足的缓冲时间应对意外情况
以上时间线为典型情况的估算,实际时长可能因业务复杂度、文档准备程度、 AFSA审核进度等因素而有所不同。建议预留充足的时间缓冲, 并在整个过程中保持与AFSA的积极沟通。
运营加密货币交易所及交易服务
币安哈萨克斯坦、ATAIX Eurasia
保管数字资产和私钥
独立托管商或交易所托管
做市、经纪和订单执行
机构交易台、OTC平台
发行和运营法币支持的稳定币
USDT/USDC本地发行商
典型时间表: 6-9个月从初步联系到许可证发放
点击下方标签查看每个步骤的详细信息
步骤1 / 6
与AIFC商业联络团队进行初步咨询,评估可行性
1-2周
与AIFC商业联络团队获得初步沟通
了解资本要求
讨论商业模式和目标市场
学习AIFC优势
这是您与AIFC的第一次正式接触。商业联络团队会帮助您了解AIFC的监管环境、许可证类型、资本要求和申请流程。这个阶段不需要提交任何正式文件,主要是信息收集和可行性评估。
步骤2 / 6
准备并提交监管业务计划以获取初步反馈
1-2个月
业务策略和理由
公司治理框架
目标市场分析
组织架构
三年财务预测
技术架构概述
草案申请的目的是获得AFSA的初步反馈,确保您的业务模式符合监管要求。这个阶段的文档不需要完美,但应该展示您对业务的深入思考。 AFSA通常会在2-4周内提供反馈意见。
步骤3 / 6
提交包含所有必需政策和文件的完整申请
3-4个月
合规手册(50-100页)
风险管理框架
客户资产保护措施
反洗钱/反恐融资政策和程序
网络安全政策
关键人员与AFSA面谈
正式申请需要提交完整的合规文档包,包括所有政策、程序和系统描述。 AFSA会对文档进行详细审查,并可能要求多轮修改。关键人员(CEO、CFO、MLRO)需要参加面试,展示他们的资质和对合规要求的理解。
步骤4 / 6
附带特定要求的有条件批准
最近1年
在AIFC注册法律实体
任命本地MLRO
签署办公室租约
注入承诺资本
完成技术系统测试
开设银行账户
IPA是一个重要的里程碑,表明AFSA原则上同意授予许可证,但需要您完成特定条件。 IPA有效期为1年,在此期间您需要完成所有运营准备工作。如果无法在1年内完成,可以申请延期,但需要充分理由。
步骤5 / 6
完成所有运营要求并提交证据
3-6个月
开设公司银行账户
购买所需保险(PI、Cyber)
完成员工招聘和培训
在阿斯塔纳签署办公室租约
展示系统准备就绪
提交最终合规文档
这是最具挑战性的阶段,特别是银行开户和寻找合格MLRO。建议同时与多家银行接洽,并准备详细的业务说明。技术系统需要通过AFSA的测试,包括KYC/AML流程、交易监控和资产保护措施。
步骤6 / 6
获得正式许可证并准备运营
最终批准
列入AFSA公共注册表
建立银行关系
开始客户入驻
支付首年监管费
最终系统部署
建立持续合规机制
恭喜!获得许可证后,您将被列入AFSA的公共注册表,可以正式开展业务。但合规工作并未结束- 您需要建立持续的监控和报告机制,包括季度报告、年度审计和定期与AFSA的沟通。
DATF许可证
待定
託管服务
基础费+ $2,800
交易(做市商)
基础费+ $2,800
货币服务(稳定币)
基础费+ $2,800
获批个人(每人)
$500
数字资产活动(固定)
$2,800/年
DATF可变费用(最低)
$5,000/季度
DATF可变费用(最高)
$250,000/年
数字资产交易所(DATF)
$50万-$100万
托管服务提供商
$25万-$50万
做市商/经纪商
$10万-$50万
稳定币发行商
$100万+(1:1储备)
💡 实际费用可能因业务类型和复杂度而异。建议在初步会议阶段确认具体要求。
数据中心基础设施拥有者
适用于拥有或租赁数据中心设施的实体
许可费
$16,000
2,000 MCI (月计算指数)
审批时间
30-60天
在MDAI官网提交在线申请
提交设施文档和技术规格
接受现场检查和安全评估
获得消防和环保部门批准
支付许可费并获得证书
挖矿硬件拥有者
适用于拥有挖矿设备的个人或公司
许可费
$40
5 MCI (月计算指数)
审批时间
15-30天
在MDAI官网注册账户
上传硬件清单和所有权证明
提交与数据中心的托管协议
选择认证矿池并提供连接证明
支付许可费并获得数字证书
使用电网电力的标准费率
示例成本
100 MW/月≈ $14,400
绿色能源的优惠费率(50%折扣)
示例成本
100 MW/月≈ $7,200
化石燃料的惩罚性费率(5倍)
示例成本
100 MW/月≈ $72,000
💡 哈萨克斯坦鼓励使用可再生能源,绿色能源费率仅为标准费率的50%
必须连接到MDAI认证的本地矿池
矿池服务器物理部署在哈萨克斯坦
自动向当局报税
每月追踪和报告挖矿产出
支持多种加密货币(BTC、ETH等)
所有Type II许可证持有者必须通过MDAI认证的本地矿池进行挖矿,以确保税收合规和产出追踪
💡 哈萨克斯坦鼓励使用可再生能源,绿色能源费率仅为标准费率的50%
由认证矿池收取的基于能源的费用
法人实体净利润的标准税率
对向哈萨克斯坦居民提供的数字服务征收
适用于个人矿工和加密交易者
根据能源来源实施差异化费率,以促进可再生能源的采用
对外国平台向哈萨克斯坦居民提供的数字服务征收16%增值税
对所有持牌实体实施更严格的财务报告和披露要求
Web3公司
活跃在哈萨克斯坦
持牌实体
AFSA授权
投资
数字基础设施
合作伙伴
Solana、Binance等
领先的行业协会
倡导、教育和与政府的政策对话
创新加速器
支持初创企业并促进生态系统增长
国际领导者
首家获得AFSA许可证的主要交易所
本地先驱
首家哈萨克斯坦本地持牌交易所
央行倡议
国家数字货币试点计划
银行创新
将加密账户与传统银行连接
包括区块链采用的国家数字化战略
为科技公司提供税收优惠的特殊经济区
合作开发区块链基础设施和教育
促进挖矿业务采用可再生能源
持牌公司
截至2026年初
主要类别
国际与本地
FATF合规
完整AML/CTF标准
监控点
持续监督
币安的成功许可证明AIFC的监管框架符合国际标准,能够容纳加密行业的全球领导者。
ATAIX作为首家本地持牌交易所的出现,象征着国内能力的增长,并为进入受监管领域的本地企业家提供信心。
注意: Bybit和WhiteBIT许可证的暂停和撤销反映了AIFC对严格监管执法和动态监督的承诺,确保只有合规的运营商留在市场上。
不可以。您必须在AIFC注册一个法律实体(通常是有限责任公司)作为申请的前提条件。这可以在获得原则性批准(IPA)阶段完成,但必须在获得最终许可证之前完成。
最常见的延误包括: (1) 不完整或质量低下的合规文档; (2) 无法找到合格的本地MLRO; (3) 银行开户困难; (4) 关键人员面试准备不足。建议提前6-12个月开始准备,并聘请经验丰富的本地顾问。
是的,AIFC要求持牌实体在阿斯塔纳有实体办公地址。您需要签署办公室租约并提供证明。办公室规模可以根据业务需求而定,但必须是专业的商业空间,不能是虚拟办公室。
可以。许多交易所同时申请DATF、托管和自营交易许可证。这样做可以节省时间和成本,因为许多文档和审核流程是共通的。但请注意,每个许可证类型都有额外的申请费。
MLRO必须是哈萨克斯坦居民或持有工作许可的外籍人士,并且必须常驻阿斯塔纳。市场薪资范围为$50,000-$100,000/年,具体取决于经验和资质。寻找合格的MLRO是许多公司面临的最大挑战之一。
AIFC要求遵守FATF旅行规则,即对于超过一定金额的转账,必须收集和传输发送方和接收方的信息。您需要: (1) 实施技术解决方案(如Notabene、Sygna); (2) 建立与其他交易所的数据共享协议; (3) 对非托管钱包进行额外验证。
是的,这是最大的实际挑战之一。大多数哈萨克斯坦银行对加密业务持谨慎态度。建议: (1) 优先考虑AIFC内的银行(如Xalq Bank); (2) 准备详细的业务计划和合规文档; (3) 考虑使用国际银行的哈萨克斯坦分支; (4) 建立多个银行关系以降低风险。
所有持牌实体必须每年提交经审计的财务报表(IFRS标准)。审计必须由AFSA认可的审计公司进行。审计费用通常在$30,000-$80,000之间,取决于业务复杂性。建议选择四大会计师事务所或其本地合作伙伴。
第一年總成本通常在$1.5M-$3M之間,包括: 許可申請費($10K-$30K)、最低資本($250K-$1M)、辦公室和設置($100K-$200K)、人員成本($200K-$400K)、合規和法律($150K-$300K)、技術基礎設施($300K-$500K)、以及其他運營費用。
AIFC提供50年税收优惠期,包括: (1) 企业所得税(CIT)豁免; (2) 土地税和财产税豁免; (3) 员工个人所得税优惠(仅5%); (4) 无资本利得税。但请注意,数字挖矿费和某些特定服务仍需缴纳。
从2026年起,向哈萨克斯坦居民提供数字服务的外国平台需缴纳16%的增值税。如果您的交易所为本地用户提供服务,可能需要注册为增值税纳税人并每月申报。建议咨询税务顾问以确定具体影响和合规策略。
可以。您可以向AFSA申请撤销许可证并清算公司。但请注意: (1) 必须妥善处理所有客户资产; (2) 完成所有监管报告; (3) 支付所有未清费用。整个退出过程通常需要3-6个月。建议在决定进入市场前进行充分的尽职调查。
Type I适用于拥有或租赁数据中心设施的实体,需要$16,000申请费和更严格的设施要求(电力、冷却、安全等)。 Type II适用于拥有挖矿设备但使用他人设施的个人或公司,仅需$40申请费,但必须与Type I持有者签署托管协议。
不可以。所有持牌矿工必须连接到MDAI认证的本地矿池,这些矿池的服务器必须物理部署在哈萨克斯坦。认证矿池负责自动收取数字挖矿费并向当局报告。使用未认证的国际矿池将导致许可证吊销和罚款。
是的。使用自有可再生能源的挖矿费率为1 KZT/kWh,而使用化石燃料的费率为10 KZT/kWh。这是政府鼓励绿色挖矿的重要激励措施。但请注意,您需要提供能源来源的证明文件,并且这不包括实际的电力成本,只是挖矿费。
修正案废除了矿工必须在哈萨克斯坦交易所出售75%挖矿产出的强制要求。这为矿工提供了更大的灵活性,可以自由选择如何处置挖矿收益。这是回应行业反馈后的重要政策调整。
Aiying团队拥有超过100个成功案例的实战经验,可以为您提供针对性的专业指导。 联系我们获取免费的初步咨询,了解您的具体情况和最佳合规路径。
Aiying艾盈是一家专注于全球Web3监管政策分析、商业案例研究与合规实践的资讯媒体与咨询机构。团队成员来自全球前五大加密交易所及资管平台的法务、合规反洗钱官、运营组成。自2016年深耕加密领域,融合传统金融与Crypto领域,为超过100家加密及传统金融企业提供可落地的合规意见与商业解决方案。
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深耕加密领域,积累丰富经验
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