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韩国数字资产税 2027 年实施博弈：两党对立、22% 税率与持牌机构影响

Posted on by Tony
19
5 月

核心摘要

  • 韩国共同民主党干事、议员 郑泰浩 公开表态，主张数字资产税应于 2027 年 1 月 1 日 按期实施，称”既然已经延期，当然应当实施”。
  • 现行方案对超过 250 万韩元（约 1,900 美元）起征点的加密资产转让所得与借贷所得征收 22% 有效税率（20% 所得税 + 2% 地方税）。
  • 执政的国民力量党已于 2026 年 3 月正式提交 废除数字资产税 的所得税法修正案，理由是股票投资者与加密投资者税收不公平、双重征税以及海外平台执法困难。
  • 韩国国税厅已启动 AI 驱动交易分析平台 采购招标，用于追踪加密收益和标记逃税行为，显示税务执法基础设施正在建设。
  • 此项税收政策自首次提出以来已被 推迟三次，最终结论预计在 2026 年年底 由国会裁定，三种可能结果为按期实施、继续延期或废除。
📑 文章目录
  1. 最新表态：在野党力主按期征税 — 郑泰浩最新发言与立场背景
  2. 征税方案全貌 — 税率、起征点、征收范围与执法准备
  3. 两党博弈格局 — 执政党废除提案 vs 在野党按期实施
  4. 对持牌机构与加密市场的影响 — 合规基础设施与投资者行为变化

本文由 Aiying 艾盈合规团队原创，转载需授权。

韩国数字资产税收政策在经历三次推迟后，正面临第四次关键博弈节点。2026 年 5 月 18 日，共同民主党干事、国会议员 郑泰浩（정태호）就加密资产税收问题公开表态：”既然已经延期，当然应当实施”，明确主张 2027 年 1 月 1 日的征税时间表不应再被推迟（吴说区块链，2026-05-18）。韩国企划财政部此前已确认将按期推进征税，而国税厅（NTS）也已在建设 AI 驱动的交易分析执法平台。然而，执政的国民力量党仍在力推废除法案，最终走向将在 2026 年底由国会裁定。

最新表态：在野党力主按期征税

郑泰浩的最新表态标志着共同民主党在数字资产税问题上的立场进一步明确。共同民主党目前在韩国国会中占据多数席位，其立场将对年底表决结果产生决定性影响。郑泰浩称”既然已经延期”——这是他表述的关键前提，隐含了对前三次推迟的不认可态度，主张不应再无休止地延迟。

值得注意的是，郑泰浩同时表示，若税制改编案提交至国会财经委员会，民主党内部将”开始讨论”相关细节。这一措辞表明，民主党的立场并非铁板一块，内部可能存在支持进一步修改或弹性的声音。对于市场参与者而言，这意味着即便税收最终按期实施，具体方案仍可能经历调整。

征税方案全貌

根据韩国现行立法框架，数字资产税的核心参数如下（CoinTelegraph，2026-03-19）：

  • 实施日期：2027 年 1 月 1 日
  • 征税范围：数字资产转让所得（买卖获利）+ 数字资产借贷所得
  • 所得税率：20%（对超过起征点的部分）
  • 地方附加税：2%
  • 有效税率合计：22%
  • 起征点：250 万韩元（约 1,900 美元）
  • 适用主体：韩国居民纳税人

在执法准备方面，韩国国税厅已于 2026 年 3 月 12 日发布采购招标，计划建设 AI 驱动的数字资产交易分析平台，用于自动追踪加密货币交易收益并标记潜在逃税行为。该平台的建设进度表明，税务执法机构正在以”税收将按期实施”为前提推进基础设施部署，这与国民力量党推动废除的政治进程形成事实上的分岔。

两党博弈格局

国民力量党（保守派）于 2026 年 3 月正式提交了修订《所得税法》的法案，主张从法律中完全删除数字资产收入相关条款，在 2027 年实施前彻底废除加密货币利得税。该党提出三大核心理由（CryptoNews，2026-03-19）：

  1. 税收公平性缺失：韩国散户股票投资者除非达到大股东门槛（通常为单一股票持仓 10 亿韩元以上），否则无需缴纳股票转让所得税；而加密资产投资者面临全面的 22% 利得税，两者待遇显著不公。
  2. 双重征税嫌疑：加密资产在韩国增值税（VAT）框架下已被视为”商品”，再征收所得税事实上形成了对同一资产的两层税收。
  3. 海外平台执法困难：对于在海外交易所交易的非居民外国投资者，韩国税务当局难以确定资产购置成本，执法可操作性存疑。

共同民主党（进步派）则持”审查但不明确反对”的立场。民主党高级副党鞭金韩圭（Kim Han-gyu）此前表示党内尚未形成废除共识，将审查提案。郑泰浩的最新表态加强了”按期实施”阵营的声音。在国会席位格局下，共同民主党的态度将最终决定法案命运。

该项税收自首次提出以来已被推迟三次：2022 年原定实施 → 推迟至 2025 年 → 再推迟至 2027 年。若本次再被废除或延迟，将是连续第四次政策反转。

对持牌机构与加密市场的影响

从牌照合规视角来看，无论最终走向如何，韩国加密税收政策的不确定性已对市场参与者产生实际影响。

对 持牌加密交易所（如 Upbit、Bithumb、Korbit、Coinone 等已获韩国金融服务委员会 FSC 批准的交易所）而言，22% 有效税率若实施，将要求平台建立完整的用户交易记录与税务申报基础设施，包括年度损益汇总报告、成本基础追踪以及与国税厅 AI 系统的数据对接。Bithumb 近期因合规问题被罚 2,400 万美元并部分停业 6 个月的事件表明，韩国监管环境正全面趋严。

对 机构投资者与资管机构 而言，税收前景的不确定性增加了投资决策的复杂度。若税制按期实施，基金产品需在收益分配和税务申报层面进行适配；若废除，韩国可能成为亚洲对加密资产投资回报最友好的司法管辖区之一，吸引国际资本流入。短期内，这种”二元结果”将抑制机构的确定性布局。

从全球视角看，韩国数字资产税的政策博弈正被日本（FSA 加密中介业注册制度）、新加坡（MAS 支付服务法修订）和欧盟（DAC8 加密税务申报框架）等司法管辖区的监管机构密切关注，用以作为制定各自加密税收政策的参照样本。

常见问题（FAQ）

韩国数字资产税 22% 的税率在全球范围内处于什么水平？

22% 的有效税率（含地方税）在亚太地区属于中等偏高水平。对比来看，日本对加密资产收益按杂项所得征税，最高边际税率可达 55%（含住民税），但仅适用于年收益超过 4,000 万日元的投资者；新加坡目前对个人加密投资利得不征收资本利得税；香港同样不对个人投资者的加密交易利得征税。韩国的 22% 税率低于日本的最高档，但 250 万韩元（约 1,900 美元）的起征点 在全球范围内偏低，意味着大部分活跃交易者都将落入税网。

如果数字资产税被废除，对韩国 VASP 持牌机构有什么影响？

短期看，税收废除将减轻持牌交易所在税务申报系统建设和用户数据对接方面的合规压力。但从长期来看，韩国金融情报机构（KoFIU）对 VASP 的 反洗钱（AML）与客户尽调（KYC） 要求不会因税制变化而放松，交易监控与报告义务仍然是持牌机构的核心合规负担。税收废除后，交易所可能将资源重心从税务合规转向加强 AML/KYC 基础设施。

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